新公司法解讀之淺析股東出資形式的變更
修訂后的《公司法》共15章266條，在現(xiàn)行公司法13章218條的基礎(chǔ)上，新增和修改了200多條。本次公司法修改為便利公司投融資、優(yōu)化治理機(jī)制提供更為豐富的制度選擇，規(guī)范公司的組織和行為，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益，亮點(diǎn)紛呈，有許多制度創(chuàng)新和解決實(shí)際問(wèn)題的舉措。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和公司法的不斷完善，股東出資形式的多樣化逐漸成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要議題。新公司法的實(shí)施，進(jìn)一步放寬了對(duì)股東出資形式的限制，為企業(yè)提供了更多的靈活性。然而，在這一過(guò)程中，也伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。本文旨在探討本次公司法修訂的亮點(diǎn)之一：“股東出資形式的變更”及其可能使公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)與相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在解讀前筆者首先闡述法條對(duì)比。
一、《公司法》（2018修正）與《公司法》（2023修訂）法條對(duì)比
二、股東出資形式變更的亮點(diǎn)解讀
本次新修訂的公司法在非貨幣出資類(lèi)型中，補(bǔ)充列舉了“股權(quán)”“債權(quán)”兩種形式，明確了股東可以用股權(quán)及債權(quán)來(lái)進(jìn)行出資。在本次修訂之前《公司法》并未明確規(guī)定股權(quán)及債權(quán)可以作為非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，然而實(shí)務(wù)中，法律已經(jīng)允許股東用股權(quán)或債權(quán)出資如：《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定（三）》第11條規(guī)定，在股權(quán)為合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓、無(wú)權(quán)利瑕疵或者權(quán)利負(fù)擔(dān)、已履行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)、股權(quán)依法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的前提下以股權(quán)出資的形式合法有效。同樣《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第13條第3款對(duì)于股權(quán)及債權(quán)在權(quán)屬清楚、權(quán)能完整，依法可以評(píng)估、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瞎菊鲁痰那闆r下可以用作出資也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
因此公司法做出這樣的修改使股權(quán)、債權(quán)皆能夠以貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)戏秦泿咆?cái)產(chǎn)用于出資的法理；同時(shí)，也針對(duì)司法解釋、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章中有關(guān)股東是否能夠以股權(quán)、債權(quán)方式出資問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定作出回應(yīng)。
三、股東出資形式變更的風(fēng)險(xiǎn)
（一）未足額出資的股東風(fēng)險(xiǎn)
新《公司法》及現(xiàn)行《公司法》均規(guī)定若股東未按章程規(guī)定按時(shí)、足額完成出資，未出資股東應(yīng)當(dāng)繼續(xù)足額繳納出資并且對(duì)公司損失承擔(dān)賠償責(zé)任，其他股東也要承擔(dān)連帶責(zé)任。且現(xiàn)行《公司法》第二十八條第二款強(qiáng)調(diào)未出資股東除了繼續(xù)對(duì)公司出資之外，還負(fù)有對(duì)出資股東的違約責(zé)任。雖新《公司法》刪除相應(yīng)的規(guī)定，但若在《合資協(xié)議》《公司章程》等文件中有相應(yīng)約定，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)于未出資股東在一定程度上仍是可以追究違約責(zé)任。其次若公司沒(méi)有實(shí)際使用非貨幣財(cái)產(chǎn)和辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定為股東出資不實(shí)，若公司債務(wù)不能清償，該股東未按章程規(guī)定按時(shí)、足額完成出資對(duì)債權(quán)人權(quán)益造成損害的，應(yīng)對(duì)債權(quán)人在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
（二）出資行為本身的風(fēng)險(xiǎn)
1.價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：
債權(quán)或股權(quán)的價(jià)值可能會(huì)受到多種因素的影響，如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)趨勢(shì)等。如果其價(jià)值下降，可能會(huì)影響到公司的注冊(cè)資本。
2.合法性風(fēng)險(xiǎn)：
用于出資的債權(quán)或股權(quán)必須合法且不存在任何糾紛。否則，可能會(huì)導(dǎo)致公司注冊(cè)資本的瑕疵或引發(fā)其他法律問(wèn)題。
3.信息披露風(fēng)險(xiǎn)：
如果債權(quán)或股權(quán)存在不實(shí)或隱瞞的情況，可能會(huì)對(duì)公司的聲譽(yù)和公信力造成影響。
4.合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：
鑒于追究瑕疵出資股東的行政責(zé)任主要由公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行，若股東未按照章程規(guī)定完成出資，由公司登記機(jī)關(guān)根據(jù)不同情形處于不同幅度的處罰。故在實(shí)際操作中，可能存在不符合相關(guān)法律法規(guī)的情況，導(dǎo)致公司面臨處罰或其他法律后果。
5.交易風(fēng)險(xiǎn)：
在債權(quán)或股權(quán)的交易過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)欺詐或其他不法行為導(dǎo)致公司權(quán)益受損。
四、應(yīng)對(duì)措施
（一）確定債權(quán)和股權(quán)并進(jìn)行評(píng)估作價(jià)
首先，要明確可以用作出資的債權(quán)或股權(quán)的具體范圍，確保債權(quán)或股權(quán)來(lái)源清晰、合法，并進(jìn)行充分的盡職調(diào)查；其次對(duì)擬出資的債權(quán)或股權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。這一過(guò)程需要由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，以確保評(píng)估結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。并考慮設(shè)置相應(yīng)的保障機(jī)制，如差額填補(bǔ)責(zé)任以此來(lái)保證出資價(jià)值的真實(shí)性以及資產(chǎn)交易的公平性。
（二）完成權(quán)屬轉(zhuǎn)移
出資本質(zhì)上是一種交易行為，股東通過(guò)其相應(yīng)的資產(chǎn)用于交換取得公司的股權(quán)，所以股東用于出資的任何非貨幣資產(chǎn)必須是股東擁有所有權(quán)且轉(zhuǎn)讓不受限制的資產(chǎn)。故而，以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，股東應(yīng)當(dāng)依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
（三）履行出資手續(xù)
股東需按照公司章程或相關(guān)法律法規(guī)的要求，完成出資手續(xù)。這包括簽署出資協(xié)議、辦理相關(guān)登記手續(xù)等且同時(shí)確保所有手續(xù)都符合法律要求，以避免未來(lái)可能出現(xiàn)的法律糾紛。若股東以股權(quán)作為出資，還需要辦理股權(quán)變更手續(xù)。這涉及到公司股東名冊(cè)的變更、相關(guān)文件的備案等。確保股權(quán)變更過(guò)程符合法律程序，確保新股東的合法權(quán)益。
（四）財(cái)務(wù)與信息披露
在完成出資后，應(yīng)持續(xù)監(jiān)控債權(quán)或股權(quán)的情況，以確保其價(jià)值和合法性。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，以確保公司資產(chǎn)的安全和完整。建立健全的信息披露機(jī)制，確保所有股東和相關(guān)利益方獲得準(zhǔn)確、完整的信息。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，公司法本次修訂對(duì)于股東出資形式的補(bǔ)充為公司提供了新的融資和發(fā)展機(jī)會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)法律制度的進(jìn)一步完善。這一變革將有助于優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，提高融資效率和靈活性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在實(shí)施過(guò)程中也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力，以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的效果。未來(lái)，我們期待看到更多有關(guān)這一話題的深入研究，為企業(yè)法律制度的改革和完善提供有力支持。同時(shí)，筆者建議投資者在出資時(shí)，盡量委托專(zhuān)業(yè)律師對(duì)出資行為進(jìn)行全面的法律盡職調(diào)查、審核轉(zhuǎn)讓協(xié)議、投資協(xié)議等各項(xiàng)法律文件，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
作者簡(jiǎn)介
王曉倩，畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，青海樹(shù)人律師事務(wù)所常法中心律師。致力于公司常年法律顧問(wèn)、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、公司并購(gòu)與重組、企業(yè)法人治理、新能源項(xiàng)目投資并購(gòu)法律實(shí)務(wù)等。王曉倩律師從業(yè)期間，曾先后為青海國(guó)投、公建投、五礦鹽湖、西部礦業(yè)、正平股份、黃河水電、潔神股份等上市公司、國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)提供法律顧問(wèn)服務(wù)，主要在公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善、內(nèi)控體系的建立以及合規(guī)管理等方面提供了法律支持。
*聲明：本文觀點(diǎn)僅作為交流討論目的，不可視為樹(shù)人律師事務(wù)所正式法律意見(jiàn)或建議。如您有任何法律問(wèn)題或需要法律服務(wù)，歡迎與本所聯(lián)系。
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