礦業(yè)領域 | 系列文章十：自然保護區(qū)礦業(yè)權退出爭議維權途徑
「聲明」本文系樹人律師事務所律師及職員撰寫原創(chuàng)文章，同步公開發(fā)表在樹人律師事務所微信公眾號及網(wǎng)站上，
文章著作權屬樹人律師事務所所有，在其他平臺或媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)載需經(jīng)樹人律師事務所許可。
取得許可在文末掃碼關注“樹人律師”進行聯(lián)系。
篇十：自然保護區(qū)礦業(yè)權退出爭議維權途徑
在前面的系列文章中，樹人律師分別向大家介紹了礦業(yè)權退出自然保護區(qū)的相關概念、法律依據(jù)、退出方式和流程、退出補償?shù)姆秶蜆藴室约跋嚓P環(huán)節(jié)的潛在糾紛和風險事項。
那么，一旦礦業(yè)權人和政府主管部門之間產(chǎn)生了糾紛，礦業(yè)權人應該采取什么方式來維護自身的合法權益呢？有哪些維權的途徑和方式？系列文章第十篇，樹人律師為您介紹在自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權退出過程中，礦業(yè)權人與政府主管部門產(chǎn)生爭議的維權途徑。以幫助礦業(yè)權人更好維護自身的合法權益。
根據(jù)《行政復議法》《行政訴訟法》的相關規(guī)定，以及國家的司法裁判案例，無論是政府主管部門作出的單方行政決定或者采取的強制退出措施，還是與礦業(yè)權人簽訂的退出補償協(xié)議。從政府行為性質(zhì)上均屬于可復議、可訴訟的行政行為。行政相對人（礦業(yè)權人）如對行政行為有異議的，可按照法律規(guī)定的期限和程序，申請行政復議或提起行政訴訟。
根據(jù)《行政復議法》相關規(guī)定，行政行為相對人應當自知道行政行為之日起60日內(nèi)申請行政復議。
復議機關根據(jù)作出具體行政行為的機關確定。在自然保護區(qū)礦業(yè)權退出過程中，一般涉及兩類：第一類是縣級以上地方政府主管部門（廳局機關），該類機關作出的礦業(yè)權必須退出自然保護區(qū)決定、不予補償決定、少補償決定或者簽訂的退出補償協(xié)議行為，可以向同級人民政府或者上級行政機關申請復議；第二類是縣級以上人民政府本身作出的上述行政行為，只能向上一級人民政府申請復議（省級政府例外）。
礦業(yè)權人針對具體行政行為申請復議的流程如下圖所示：
根據(jù)《行政訴訟法》相關規(guī)定，起訴期限一般分為如下三種：
1、當事人未經(jīng)行政復議程序，直接向法院提起行政訴訟的，應當自知道或應當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。
2、當事人先經(jīng)行政復議，不服復議決定而起訴的，一般在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。
3、當事人先申請復議，但復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)，向法院起訴。
（二） 訴訟管轄
關于行政訴訟管轄，針對自然保護區(qū)礦業(yè)權退出過程中的行政行為，根據(jù)《行政訴訟法》的相關規(guī)定，可大致分為如下兩種：
1、縣級以上地方政府部門（如自然資源局）等作出的具體行政行為或簽訂的退出補償協(xié)議，由基層人民法院管轄。
2、縣級以上人民政府作出的上述行政行為，由中級人民法院管轄。
礦業(yè)權人針對上述行政行為的訴訟流程（一審）如下圖所示：
當?shù)V業(yè)權人與政府主管部門產(chǎn)生糾紛時，礦業(yè)權人可以通過申請行政復議或提起行政訴訟的方式按照上述期限及程序要求依法維權。
