SHUREN LAWYER 
 

《條條礦況》的第341期準時與您相見

你不需要很厲害才能開始，

但只有開始了，才會變得很厲害。

 

本周礦業(yè)新聞要點如下，

一起，以法為鏡，縱攬礦業(yè)風云。

一周要聞精選
 

01國內(nèi)礦政方向

1、自然資源部開展新一批國家級綠色礦山遴選！

2、山東進一步規(guī)范綠色礦山建設管理

3、近期重大找礦進展
 

02國際礦政方向

1、特朗普啟動國防生產(chǎn)法擴大關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)能 擬簽烏克蘭稀土協(xié)議

2、歐盟啟動47個戰(zhàn)略礦產(chǎn)項目 加速能源轉(zhuǎn)型供應鏈自主

3、剛果（金）擬延長鈷出口禁令 穩(wěn)價爭奪價值鏈主導權(quán)

4、南非擬推出口限制重振錳鉻產(chǎn)業(yè) 應對美國資源競爭
 

03龍頭礦企動向

1、嘉能可暫停智利銅冶煉廠發(fā)貨，加劇全球金屬市場緊張局勢

2、赤峰黃金：完成老撾礦企收購，推進稀土開發(fā)利用

3、盛和資源：深化與坦桑尼亞礦業(yè)合作
 

04礦業(yè)財經(jīng)

1、“鋰王”天齊鋰業(yè)去年虧損79億元 

2、銅礦股走強金川國際一度漲超7% 業(yè)內(nèi)人士稱銅價有望升超1.2萬美元

3、金礦股趁熱度融資：招金礦業(yè)融資近20億港元
 

一、國內(nèi)礦政方向

自然資源部開展新一批國家級綠色礦山遴選；山東進一步規(guī)范綠色礦山建設管理
 

律師微評

在新礦法的要求下，礦山企業(yè)作為綠色礦山建設的核心主體，肩負著重要責任。針對不同類型、規(guī)模以及地域的礦山，依據(jù)新礦法科學合理地分類規(guī)劃，并按照特定順序和節(jié)奏穩(wěn)步推進綠色礦山建設工作，是保障建設科學合理性的關鍵所在。各地需結(jié)合當?shù)貙嶋H制定地方性規(guī)定，進一步落實綠色礦山建設與管理。
 

1.自然資源部開展新一批國家級綠色礦山遴選

為貫徹落實自然資源部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》要求，全面推進綠色礦山建設，自然資源部辦公廳日前發(fā)布通知，部署開展新一批國家級綠色礦山遴選工作。
 

據(jù)悉，新一批國家級綠色礦山遴選的推薦范圍為省級綠色礦山中實現(xiàn)開采方式科學化、資源利用高效化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化，滿足《國家級綠色礦山建設評價指標》要求，表現(xiàn)較為突出的獨立礦山企業(yè)。各省級自然資源主管部門在不超過本省省級綠色礦山名錄總數(shù)一半的基礎上，遴選推薦非油氣類礦山數(shù)量不超過25個、油氣類礦山數(shù)量不超過10個。（記者 王瑜 通訊員 孫映祥）
 

2、山東進一步規(guī)范綠色礦山建設管理

山東省近日印發(fā)新修訂的《山東省綠色礦山建設管理辦法》，進一步規(guī)范綠色礦山建設與申報、評估與核查、監(jiān)督與管理等工作，加快推動山東省礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，將于4月1日起施行。
 

《辦法》提出，依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的采礦權(quán)人是綠色礦山建設的責任主體，應當全面履行綠色礦山建設義務。
 

新建礦山要求：

• 標準納入出讓合同：采礦權(quán)出讓時，登記機關須將綠色礦山建設標準、時限及違約責任寫入合同；正式投產(chǎn)后1~2年內(nèi)必須通過綠色礦山評估核查。
   

• 生產(chǎn)礦山、改擴建礦山要求：應結(jié)合綠色礦山規(guī)范，在采礦權(quán)延續(xù)或變更時，縣級自然資源部門與采礦權(quán)人簽訂綠色礦山建設合同，明確任務、時限及違約責任。
   

《辦法》明確，綠色礦山名錄實行動態(tài)管理。通過監(jiān)督檢查、實地核查或社會舉報發(fā)現(xiàn)問題礦山，經(jīng)查實不符合標準但可整改的，給予最長6個月整改期。（張文婷）
 

3、近期重大找礦進展

a.甘肅天水李子金礦深部找礦又有新發(fā)現(xiàn)：近日，由中國地質(zhì)調(diào)查局煙臺海岸帶地質(zhì)調(diào)查中心聯(lián)合貴州大學等科研院校組成的“甘肅省天水李子金礦深部找礦研究”科研項目組，按照“近東西向構(gòu)造控礦”的找礦模式，在天子山巖體中又有重大發(fā)現(xiàn)：新識別兩條走向近東西、北傾的蝕變帶，有望為李子金礦黃金資源基地建設提供重要支撐。（礦業(yè)界）
 

b.內(nèi)蒙古又一地發(fā)現(xiàn)金礦：3月18日，呼和浩特市自然資源局完成全市第一宗金礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立登記工作——武川縣奎素外圍巖金礦。
 

據(jù)悉，此次，完成登記的金礦為武川縣星豪礦業(yè)有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣奎素外圍巖金礦，位于武川縣西烏蘭不浪鎮(zhèn)。經(jīng)過多年勘查，該礦區(qū)累計查明巖金礦石量57萬噸（金屬量5.331噸），礦山建設規(guī)模6萬噸/年，屬于中型礦山。全市第一宗金礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立登記工作。今后開采時，將按照出讓收益率逐年繳納出讓收益。（紅山晚報）
 

國際礦政及龍頭礦企動向觀察

全球礦業(yè)呈現(xiàn)“政策主導供應鏈重構(gòu)、資源爭奪白熱化”趨勢。
 

一、全球礦政風向觀察：供應鏈自主與資源爭奪加劇

近期美國和歐盟在布局戰(zhàn)略礦產(chǎn)、強化新能源轉(zhuǎn)型供應鏈自主方面的政策動向如出一轍——鼓勵關鍵礦產(chǎn)的本土化開發(fā)、縮短礦業(yè)項目審批周期、提供融資或投資支持等。在美歐資源競爭的背景下，資源國也積極調(diào)整政策應對，如：剛果（金）擬延長鈷出口禁令，以維持價格高位并爭奪價值鏈主導權(quán)；南非擬推錳、鉻原礦出口限制，強制本地加工以重振產(chǎn)業(yè)。
 

二、龍頭礦企動向觀察：企業(yè)加速全球布局、關鍵礦產(chǎn)供應鏈擾動不斷

• 企業(yè)海外擴張加速：盛和資源深化與坦桑尼亞合作，其Fungoni重砂項目首條生產(chǎn)線已投產(chǎn)，預計2025年9月形成10萬噸/年產(chǎn)能，并加速稀土產(chǎn)業(yè)鏈布局；赤峰黃金完成老撾稀土礦企收購，強化東南亞資源控制；
   

• 關鍵礦產(chǎn)供應鏈擾動不斷：美國限制銅進口已經(jīng)引發(fā)了不小的全球的銅價波動，嘉能最近可因智利冶煉廠故障暫停銅發(fā)貨，加劇全球供應緊張；其非洲銅礦資產(chǎn)剝離計劃也或進一步影響全球鈷、銅市場。
   

二、國際礦政方向

特朗普啟動國防生產(chǎn)法擴大關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)能 擬簽烏克蘭稀土協(xié)議；歐盟啟動47個戰(zhàn)略礦產(chǎn)項目 加速能源轉(zhuǎn)型供應鏈自主；剛果（金）擬延長鈷出口禁令 穩(wěn)價爭奪價值鏈主導權(quán)
 

1、特朗普啟動國防生產(chǎn)法擴大關鍵礦產(chǎn)產(chǎn)能 擬簽烏克蘭稀土協(xié)議

美國總統(tǒng)特朗普20日簽署行政令，援引《國防生產(chǎn)法》（DPA）加速國內(nèi)關鍵礦產(chǎn)及稀土生產(chǎn)，以降低對進口依賴。該命令授權(quán)通過融資、貸款等方式支持礦產(chǎn)加工項目，并指示內(nèi)政部優(yōu)先開發(fā)聯(lián)邦土地資源。白宮稱，美國關鍵礦產(chǎn)（包括鈾、銅、鉀鹽）供應鏈過度依賴進口，威脅經(jīng)濟與國防安全，新政將協(xié)調(diào)私營部門強化供應鏈韌性，煤炭或也被納入清單。美國國際開發(fā)金融公司（IDFC）與國防部將共同為新項目提供資金支持，同時簡化采礦及加工許可流程。
 

此外，特朗普透露正推進與烏克蘭的稀土合作協(xié)議。分析認為，此舉旨在多元化供應來源，但國內(nèi)礦業(yè)仍面臨環(huán)保審查及開發(fā)周期等挑戰(zhàn)。隨著大選臨近，強化資源自主成為特朗普“能源主導”戰(zhàn)略的關鍵一環(huán)。
 

2、歐盟啟動47個戰(zhàn)略礦產(chǎn)項目 加速能源轉(zhuǎn)型供應鏈自主

歐盟委員會近日公布首批47個戰(zhàn)略礦產(chǎn)項目，涵蓋鋰、鎳、鈷等14種關鍵材料，旨在落實《關鍵原材料法案》（CRMA）目標——2030年實現(xiàn)本土開采、加工和回收分別占消費量的10%、40%和25%。項目分布于13個成員國，重點強化電池及國防材料供應鏈，其中鋰項目占比最高（22個），芬蘭薩卡蒂銅礦等大型項目入選。
 

獲批項目將享受快速審批特權(quán)：采礦項目審批周期縮至27個月，加工回收項目為15個月，并獲歐盟融資機構(gòu)及多邊銀行擔保支持。歐盟稱將陸續(xù)發(fā)布海外戰(zhàn)略項目清單，下一輪申請將于今夏啟動。
 

3、剛果（金）擬延長鈷出口禁令 穩(wěn)價爭奪價值鏈主導權(quán)

剛果（金）總統(tǒng)費利克斯·齊塞克迪21日表示，為維持鈷價高位及強化對供應鏈控制，政府正考慮延長原定四個月的鈷出口禁令。自2月22日禁令實施以來，鈷價已從21年最低點（10美元/磅）反彈超50%。
 

分析指出，剛果（金）占全球鈷供應70%以上，此舉或進一步擾動全球電池材料供應鏈，迫使下游企業(yè)調(diào)整采購策略。
 

4、南非擬推出口限制重振錳鉻產(chǎn)業(yè) 應對美國資源競爭

南非礦產(chǎn)部長格維德·曼塔什近日表示，政府正與錳、鉻生產(chǎn)商緊急磋商，以遏制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)衰退。該國鉻行業(yè)遭受重創(chuàng)，近半工廠（59座中30座）已停產(chǎn)或關閉，導致大量崗位流失。曼塔什稱，盡管綠色技術(shù)推動合金需求增長，但南非需通過提升加工能力重塑競爭力。
 

跨部門工作組已制定復興計劃，重點包括征收原礦出口稅、實施出口配額以強制本地選礦，并改善鐵路、港口等基礎設施。曼塔什強調(diào)，政府將推動立法現(xiàn)代化，吸引外資技術(shù)以推進工業(yè)化。
 

三、龍頭礦企動向

嘉能可暫停智利銅冶煉廠發(fā)貨；赤峰黃金完成老撾稀土礦企收購；盛和資源深化與坦桑尼亞礦業(yè)合作
 

1、嘉能可暫停智利銅冶煉廠發(fā)貨，加劇全球金屬市場緊張局勢

近日，嘉能可（Glencore Plc）宣布暫停從其在智利的Altonorte銅冶煉廠發(fā)貨，原因是該冶煉廠的熔爐出現(xiàn)了技術(shù)問題。這一突發(fā)狀況不僅影響了嘉能可的正常運營，也加劇了全球金屬市場的緊張局勢，特別是在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普可能征收關稅的背景下。Altonorte冶煉廠是智利重要的銅生產(chǎn)設施之一，其產(chǎn)量的減少將對全球銅市場產(chǎn)生直接影響。嘉能可的發(fā)貨暫停不僅會導致銅供應量的減少，還可能引發(fā)銅價的波動，進而對下游產(chǎn)業(yè)造成連鎖反應。
 

2、赤峰黃金：完成老撾礦企收購，推進稀土開發(fā)利用

赤峰黃金2025年3月25日公告稱，公司已完成收購中國投資（老撾）礦業(yè)獨資有限公司90%股權(quán)，總對價為18,963,000美元。公司及董事會宣布，截至2025年3月25日，交易各方已書面確認交易完成，目標公司已更名為赤廈礦業(yè)（老撾）有限公司，并成為公司的間接非全資附屬公司，其財務業(yè)績已并入公司財務報表。本次收購的目標公司項目礦區(qū)位于老撾川壙省勐康縣龍臥村及蘇蒙村周邊，其控股子公司持有一項稀土礦加工許可證和一項稀土勘探許可證，進一步推動了公司在老撾的稀土勘探計劃。
 

3、盛和資源：深化與坦桑尼亞礦業(yè)合作
 

據(jù)盛和資源報道，近日，盛和資源代表團一行訪問坦桑尼亞，就盛和在坦桑礦業(yè)項目的進展、非洲礦業(yè)中心戰(zhàn)略與坦方進行交流與探討。此外，盛和代表團還與坦桑尼亞礦業(yè)部副部長進行了進一步會晤，就盛和在項目開發(fā)過程中的實際問題進行磋商。盛和代表與塔吉里項目所在港口坦噶港的管理層舉行了會談。雙方圍繞塔吉里項目未來的產(chǎn)品出口、港口的基礎設施配套等問題進行了交流。
 

四、礦業(yè)財經(jīng)

一周動態(tài)節(jié)選
 

1、“鋰王”天齊鋰業(yè)去年虧損79億元

3月26日晚間，天齊鋰業(yè)（SZ002466）披露，公司2024年營業(yè)收入130.63億元，同比下降67.75%，歸屬于上市公司股東的凈虧損79.05億元，同比由盈轉(zhuǎn)虧。
 

2、銅礦股走強金川國際一度漲超7% 業(yè)內(nèi)人士稱銅價有望升超1.2萬美元

上周，金川國際、中國有色礦業(yè)、江西銅業(yè)股份、五礦資源股票均上漲。消息面上，紐約商品交易所(COMEX)銅期貨價格持續(xù)飆升，主力合約盤中最高觸及5.3285美元/磅，突破去年5月創(chuàng)下的歷史高點。此前金屬交易傳奇人物科斯塔斯·賓塔斯(Kostas Bintas)預言，銅價將飆升至1.2萬-1.3萬美元/噸，較當前水平暴漲超30%。
 

3、金礦股趁熱度融資：招金礦業(yè)融資近20億港元

招金礦業(yè)公告稱，于2025年3月24日訂立配售協(xié)議，以促使不少于六名承配人以每股14.16港元認購合共最多1.4億股新H股，配售價較H股于最后交易日收盤的15.04港元折讓約5.85%。配售所得款項總額及所得款項凈額預計分別約為19.82億港元及19.71億港元，將用于補充公司營運資金及償還銀行貸款。
 

信息來源：

中國自然資源報、礦業(yè)界、中國礦業(yè)網(wǎng)、紅山晚報、中國礦業(yè)報、全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)、中國金屬網(wǎng)、界面新聞、每日經(jīng)濟新聞、財聯(lián)社、第一財經(jīng)
 

律師介紹

徐翔

青 海·樹 人 礦產(chǎn)資源部主辦律師

徐翔律師曾任或現(xiàn)任國家開發(fā)銀行青海省分行、中國銀行青海省分行、建設銀行青海省分行、西部礦業(yè)股份有限公司、鹽湖股份有限公司、青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司等金融、省屬企業(yè)常年法律服務顧問律師。持續(xù)為各類企業(yè)法人治理完善、內(nèi)控體系建立以及重大項目盡職調(diào)查、談判、爭議解決等提供法律支持?，F(xiàn)服務于西部礦業(yè)股份有限公司、青海省第一有色地質(zhì)勘察院等公司。
 

*聲明：本文觀點僅代表作者本人觀點供交流討論，不可視為樹人律師事務所或其律師出具的任何形式之法律意見或建議。如您有任何法律問題或需要法律服務，歡迎與本所聯(lián)系。
 

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