條條礦況|四川礦業(yè)新政護航國家戰(zhàn)略基地;瑞典擬解除采鈾禁令;紫金礦業(yè)計劃在港IPO募資30億;有色板塊走高,華鈺礦業(yè)等近十股漲停
SHUREN LAWYER
《條條礦況》的第363期準時與您相見
“時間會獎勵堅持的人。”
本周礦業(yè)新聞要點如下,
一起,以法為鏡,縱攬礦業(yè)風云。
一周要聞精選
01 國內礦政方向
1.四川礦業(yè)新政護航國家戰(zhàn)略基地建設
2.湖南印發(fā)全國首個自然資源資產配置方案編制指南
3.陜西“十四五”時期找礦目標任務超額完成
4.山西以技術創(chuàng)新引領煤層氣產量創(chuàng)新高
02 國際礦政方向
1.澳大利亞黃金產量再次達到300噸產
2.尾礦利用可滿足美國關鍵礦產需求
3.瑞典擬解除采鈾禁令
4.烏克蘭招標鋰礦開發(fā)
03 龍頭礦企動向
1.紫金礦業(yè)表示計劃在香港進行30億美元的首次公開募股
2.盛達資源:子公司鴻林礦業(yè)菜園子銅金礦獲試生產批復
3.中國鉬業(yè)霸主誕生!紫金礦業(yè)59億收購亞洲最大鉬礦
4.南非金礦巨頭斥資10億美元收購澳洲銅礦取得重要進展
04 礦業(yè)財經
1.碳酸鋰價格回暖,鹽湖股份上半年盈利25億元
2.耐普礦機:將繼續(xù)關注礦產資源投資機會 重點布局銅、金礦
3.有色板塊持續(xù)走高 華鈺礦業(yè)等近十股漲停
一、國內礦政方向
四川礦業(yè)新政護航國家戰(zhàn)略基地建設;湖南印發(fā)全國首個自然資源資產配置方案編制指南;陜西“十四五”時期找礦目標任務超額完成;山西以技術創(chuàng)新引領煤層氣產量創(chuàng)新高;
1、四川礦業(yè)新政護航國家戰(zhàn)略基地建設
四川省近日出臺《關于深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動 促進礦業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》,共推出18條政策措施,核心目標是打造國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地。四川礦產資源豐富,擁有天然氣、頁巖氣、鈦礦等8種全國儲量第一的礦種,以及鋰、稀土等6種全國第二的礦種。
新政包含六大舉措:一是優(yōu)化勘查布局,推動川西鋰礦等資源開發(fā),支持"訂單式""眾籌式"地質調查;二是創(chuàng)新礦權出讓,探索"限定最高報價+方案比選"模式,避免圈而不采;三是建立礦產資源儲備體系,推進礦產品精深加工;四是加強要素保障,對重點項目實行"保姆式"用地審批服務;五是深化地勘改革,支持AI找礦技術應用;六是構建探產供儲銷統(tǒng)籌機制,按"以產定礦"原則有序開發(fā)。
該政策還著力培育釩鈦、稀土等產業(yè)集群,支持企業(yè)開展產業(yè)并購,打造龍頭企業(yè)。同時將投入3000萬元科研經費,推動礦產資源領域技術攻關。通過這些措施,四川旨在實現從"資源大省"向"國家戰(zhàn)略基地"的躍遷,提升國家礦產資源安全保障能力。
2、湖南印發(fā)全國首個自然資源資產配置方案編制指南
湖南省自然資源廳近日印發(fā)全國首個《自然資源資產配置工作指南和技術要點(試行)》。
《指南》首創(chuàng)將配置方案分為區(qū)域性(宏觀統(tǒng)籌)和項目型(微觀落地)兩類,構建了“管護-配置-收益-監(jiān)督”全鏈條管理制度。它旨在提供統(tǒng)一的技術標準,強化與國土空間規(guī)劃的銜接,并拓展在城市更新、生態(tài)修復等場景的應用,填補了國內相關技術規(guī)范的空白,為全國貢獻了可復制的“湖南經驗”。
下一步,省廳將加強宣傳培訓并打造典型案例,以完善資產管理機制,服務高質量發(fā)展。
3、陜西“十四五”時期找礦目標任務超額完成
近日從陜西省自然資源廳獲悉,“十四五”以來,陜西省共實施礦產勘查項目380個,新圈定找礦靶區(qū)122處,形成大中型礦產地35處,超額完成國家下達的11個礦種的找礦目標任務。
主要新增資源儲量包括:金133.12噸、鋰3.08萬噸、鉬42.27萬噸、石墨778.2萬噸、錳410.89萬噸,以及鎢、鈷、稀土等重要戰(zhàn)略礦產。
通過加大投入和推進集團化找礦新模式,陜西在多個領域取得重大突破:揚子地臺北緣首次發(fā)現沉積型鋰礦;鳳太礦集區(qū)首次發(fā)現隱爆角礫巖型銅鈷礦;南鄭區(qū)發(fā)現中型構造蝕變巖型金礦;丹鳳-商南地區(qū)首次發(fā)現偉晶巖型高純石英原料,為半導體及光伏產業(yè)提供了高端資源保障。
4、山西以技術創(chuàng)新引領煤層氣產量創(chuàng)新高
據山西省統(tǒng)計部門消息,今年1-7月,山西省煤層氣總產量達85.5億立方米,約占全國同期產量的81.4%,創(chuàng)歷史同期產量新高。
作為我國煤層氣資源最富集的省份,其預測資源量占全國近三分之一。今年以來,山西聚焦深層煤層氣開發(fā)工程技術瓶頸,通過技術創(chuàng)新與推廣應用,攻克了“一趟鉆”等關鍵技術,建立了涵蓋鉆井、壓裂、排采及集輸環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈,實現了勘探開發(fā)效率的大幅提升。煤層氣(俗稱“瓦斯”)是一種高效的非常規(guī)天然氣,其開采對保障天然氣供給、減少煤礦安全事故、降低環(huán)境污染具有重要意義。此成果是山西省落實《煤層氣資源勘查開發(fā)規(guī)劃(2021—2025年)》的具體體現,展現了其在非常規(guī)天然氣資源開發(fā)領域的領先地位。
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律師微評
四川省近日出臺《關于深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動 促進礦業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》的核心目標是“打造國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地”,緊扣《礦產資源法》現行有效“保障國家礦產資源安全”的立法目的,也呼應了《“十四五”礦產資源規(guī)劃》中“提升戰(zhàn)略性礦產資源保障能力”的要求。其六大舉措圍繞“勘查-出讓-開發(fā)-儲備-加工-統(tǒng)籌”全鏈條設計,符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用”的礦產資源管理原則。精準回應了當前礦業(yè)發(fā)展中的關鍵痛點:
1.地質調查模式創(chuàng)新:提出“訂單式”“眾籌式”地質調查,推動地質工作從“供給導向”轉向“需求導向”——“訂單式”對接企業(yè)資源需求(如川西鋰礦開發(fā)的定制化調查),“眾籌式”整合多方資金(如企業(yè)、科研機構共同出資),既提高了地質調查的針對性,又緩解了財政資金壓力,符合《自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》中“推動資本、技術等生產要素涌向礦業(yè)權勘查開采”的要求。
2.礦權出讓機制優(yōu)化:探索“限定最高報價+方案比選”模式,突破傳統(tǒng)“招拍掛”“唯價格論”的局限——通過“限定最高報價”避免企業(yè)因盲目抬價導致“圈而不采”,通過“方案比選”(如開發(fā)進度、生態(tài)修復、產業(yè)聯動)引導企業(yè)注重長期運營能力,契合新《礦產資源法》“避免圈占資源”的立法精神。
3.要素保障精準化:對重點項目實行“保姆式”用地審批服務,針對礦業(yè)項目“用地難、審批慢”的痛點,通過全程指導、簡化流程,加速項目落地,符合《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中“為市場主體提供高效便利政務服務”的原則。
4.技術驅動找礦突破:支持AI找礦技術應用,借助人工智能提升地質數據處理效率(如識別隱伏礦脈),呼應《自然資源部關于進一步加強綠色礦山建設的通知》中“推動礦業(yè)領域技術攻關”的要求。
5.產業(yè)集群培育:聚焦釩鈦、稀土等優(yōu)勢礦種,支持企業(yè)并購打造龍頭企業(yè),通過產業(yè)集中度提升推動“資源-產業(yè)”聯動(如釩鈦精深加工),符合“打造國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地”的核心目標。
湖南省自然資源廳印發(fā)的《自然資源資產配置工作指南和技術要點(試行)》(以下簡稱《指南》)是自然資源資產精細化管理的標志性制度創(chuàng)新,既填補了國內自然資源資產配置技術規(guī)范的空白,也為律師提供了“從規(guī)則理解到實務落地”的明確指引——其核心價值在于通過“分類施策+全鏈條閉環(huán)+規(guī)劃協同”的邏輯,破解了生態(tài)產品“歸集難、度量難、配置難、變現難”的傳統(tǒng)困境,同時為律師參與自然資源資產交易、生態(tài)修復、城市更新等業(yè)務提供了合規(guī)框架與創(chuàng)新空間?!吨改稀窂娬{“與國土空間規(guī)劃的反饋和協同”,符合《土地管理法實施條例》關于“國土空間規(guī)劃是開發(fā)保護基本依據”的要求。
國際礦政及龍頭礦企動向觀察
一、全球礦政風向方面
本周的全球礦政呈現“內向化”轉折——消費國加速關鍵技術替代與資源開發(fā),資源國加強外資引導與產權控制,供應鏈安全與資源主權成為各國政策共同焦點,但技術瓶頸、經濟性與法律風險仍制約政策落地效率。澳大利亞黃金產量重回300噸/年,但外資控制比例達45%,凸顯資源富集國在享受出口紅利的同時,面臨核心資產外流風險;烏克蘭則通過鋰礦招標吸引美資,但礦權法律爭議暴露新興市場產權治理短板。美國研究證實尾礦回收可滿足70種關鍵礦產需求,但經濟性不足需政策推動;瑞典擬解除鈾礦禁令,以減少對俄鈾進口依賴,支持核電自主,反映歐洲能源安全焦慮深化。
二、龍頭礦企動向方面
紫金礦業(yè)計劃分拆國際黃金業(yè)務港股上市融資超30億美元,旨在優(yōu)化資產結構并為全球金礦擴產注入資本,同時其全面控股全球頂級沙坪溝鉬礦,大幅提升對戰(zhàn)略性鉬資源的掌控力,這標志著頭部企業(yè)正從傳統(tǒng)大宗商品向更具戰(zhàn)略價值的稀有金屬領域縱深布局。這一動向與國際礦企的并購策略高度一致,如南非哈莫尼黃金收購澳大利亞MAC銅礦以強化其銅資源地位,均反映出行業(yè)領軍者正積極爭奪全球高品位、低成本的大型優(yōu)質資源項目。與此同時,國內中型礦企如盛達資源推進礦山試生產,也體現出行業(yè)整體對增產及提升關鍵礦產供應能力的跟進。綜合表明,全球礦業(yè)資源正進一步向頭部集中,企業(yè)對戰(zhàn)略礦產的爭奪日趨激烈,通過資本手段優(yōu)化配置、聚焦優(yōu)勢領域與保障供應鏈安全已成為行業(yè)核心發(fā)展邏輯。
二、國際礦政方向
澳大利亞黃金產量再次達到300噸產;尾礦利用可滿足美國關鍵礦產需求;瑞典擬解除采鈾禁令;烏克蘭招標鋰礦開發(fā);
1、澳大利亞黃金產量再次達到300噸
據礦業(yè)周刊報道,澳大利亞2024/25財年礦山黃金產量達300噸,創(chuàng)兩年內新高,但仍低于1999/2000財年的328噸歷史峰值。其中第二季度產量為76噸,環(huán)比增長4%。按當前金價計算,年出口價值突破500億澳元,成為該國第四大出口商品。
行業(yè)分析指出,地緣政治緊張及美元金價上漲推動澳元金價走強,促進生產穩(wěn)定增長。目前外資對澳金礦控制比例約為45%,隨著金田公司并購金路資源完成,這一比例預計繼續(xù)上升。
澳大利亞最大金礦為紐蒙特旗下伯丁頓礦,年產57.4萬盎司。全國前五大金礦中,外資控股比例較高,凸顯海外資本對核心資產的控制力。
2、尾礦利用可滿足美國關鍵礦產需求
科羅拉多礦業(yè)學院在《科學》雜志發(fā)布研究稱,美國清潔能源、電子及國防工業(yè)所需的絕大多數關鍵礦產,可通過回收現有礦山尾礦實現自給。研究顯示,僅回收尾礦中10%的鈷即可滿足全國電池市場需求,回收不足1%的鍺可替代全部進口。
除鉑和鈀外,理論上美國70種關鍵元素均可通過提升尾礦回收率實現供應自主。研究人員指出,尾礦是已被開采但未被利用的重要資源,但目前受市場條件限制,回收經濟性較差,需依靠政策與技術突破推動大規(guī)模應用。該研究為美國降低關鍵礦產對外依賴、提升供應鏈韌性提供了新路徑。
3、瑞典擬解除采鈾禁令
瑞典政府近日提議解除自2018年起實施的鈾礦開采禁令,以減少對進口鈾的依賴并支持核電發(fā)展。新政策計劃于2025年1月1日生效,屆時將修改環(huán)境法并可能取消地方市政對鈾礦項目的否決權。
目前瑞典核電占全國電力供應的三分之一,所用鈾全部依賴從加拿大、澳大利亞等國進口。國有電力公司Vattenfall曾從俄羅斯采購鈾,2022年因俄烏沖突已停止進口。政府表示,解除禁令旨在增強能源安全,降低供應風險。
瑞典北部已發(fā)現多處鈾礦資源,包括全球第四大鈾礦哈根礦床。多家企業(yè)已開始布局開發(fā),政府此舉將為國內鈾產業(yè)開辟道路,但也面臨環(huán)境污染方面的爭議。
4、烏克蘭招標鋰礦開發(fā)
烏克蘭政府近日宣布,將就中部基洛夫格勒州的多布拉鋰礦床進行公開招標。該招標是烏克蘭與美國4月簽署的礦產合作協議的一部分,旨在推動鋰資源開發(fā)并吸引外資。烏克蘭鋰儲量約占歐洲三分之一,政府要求中標企業(yè)簽署50年協議并承諾至少投資1.79億美元,用于勘探、開采和加工設施建設。
然而,該項目深陷法律爭議。納斯達克上市企業(yè)克里蒂卡爾金屬公司宣稱其通過大股東歐洲鋰業(yè)公司已控制該礦權,并指控政府違規(guī)招標。盡管該公司提及法院曾裁定要求政府發(fā)放許可證,但未能向媒體提供相關證明文件。與此同時,獲美國政府投資的TechMet公司也表示將參與競標。
烏克蘭政府強調,投資者需確保項目開發(fā)并提升附加值,但所有權的未明狀態(tài)為招標帶來不確定性。
三、龍頭礦企動向
紫金礦業(yè)表示計劃在香港進行30億美元的首次公開募股;盛達資源:子公司鴻林礦業(yè)菜園子銅金礦獲試生產批復;中國鉬業(yè)霸主誕生!紫金礦業(yè)59億收購亞洲最大鉬礦;南非金礦巨頭斥資10億美元收購澳洲銅礦取得重要進展;
1、紫金礦業(yè)表示計劃在香港進行30億美元的首次公開募股
據知情人士透露,紫金礦業(yè)公開剝離其國際黃金業(yè)務可能會獲得超過30億美元的收入,使計劃中的香港上市有望成為今年全球第二大上市公司。30億美元的首次公開募股將是自中國電池巨頭寧德時代5月份在香港的一次重大發(fā)行中籌集53億美元以來全球規(guī)模最大的一次。按市值計算,紫金是全球第三大金屬礦業(yè)公司,希望提高從中亞到非洲和拉丁美洲的金礦產量。紫金IPO也標志著香港交易所正在迎來新上市的輝煌一年,尤其是中國公司。根據彭博資訊的估計,總收益預計將增加一倍多,達到260億美元以上。
2、盛達資源:子公司鴻林礦業(yè)菜園子銅金礦獲試生產批復
盛達資源公告稱,控股子公司鴻林礦業(yè)收到木里縣應急管理局下發(fā)的《關于同意四川鴻林礦業(yè)有限公司菜園子銅金礦礦山試生產的批復》,同意鴻林礦業(yè)試生產,試運行時間為2025年9月10日至12月10日。鴻林礦業(yè)菜園子銅金礦采礦許可證有效期限自2019年11月25日至2033年11月25日,證載開采礦種包括金礦、銅礦。公司表示,本次試生產工作的開展有利于推進鴻林礦業(yè)早日投產,提高公司黃金產量及核心競爭力。但本次試生產不會對公司當期經營業(yè)績產生重大影響,礦山正式投產的時間存在不確定性,對公司未來業(yè)績的影響存在不確定性。
3、中國鉬業(yè)霸主誕生!紫金礦業(yè)59億收購亞洲最大鉬礦
紫金礦業(yè)公告披露,其通過公開摘牌方式獲得的安徽金沙鉬業(yè)有限公司84%股權已完成工商變更登記,正式取得對安徽省金寨縣沙坪溝鉬礦的完全控制權。該鉬礦保有鉬金屬資源量210萬噸(含儲量110萬噸),平均品位0.187%-0.2%,是全球罕見的超大型未開發(fā)斑巖型鉬礦。沙坪溝鉬礦的收購標志著紫金礦業(yè)在戰(zhàn)略金屬領域的重大突破。該項目鉬金屬品位≥0.3%的資源量達72萬噸,遠超國內65%鉬礦平均品位不足0.1%的水平,且礦體集中、成分單一,適合大規(guī)模地下開采。項目總投資約300億元,建設期4.5年,預計2029年全面投產,建成后將成為全球第二大鉬礦,助力紫金礦業(yè)權益鉬資源量從92萬噸躍升至290萬噸,占中國總量的三分之一。
4、南非金礦巨頭斥資10億美元收購澳洲銅礦取得重要進展
在獲得澳大利亞MAC銅礦公司股東批準后,南非哈莫尼黃金開采公司收購這家澳大利亞礦企取得重要進展。
今年5月以來,哈莫尼黃金開采公司便一直推動以10.8億美元價格收購MAC銅礦公司。后者在澳大利亞新南威爾士州科巴爾地區(qū)擁有一座高品質的CSA地下銅礦。據南非媒體報道,MAC銅礦公司多數股東9月1日投票支持向哈莫尼司出售。不過,收購還需獲得南非儲備銀行和澳大利亞外國投資審查委員會批準,并且還需在指定法院接受聽證并批準。如果后續(xù)程序進展順利,哈莫尼公司有望于10月底完成收購。
四、礦業(yè)財經
一周動態(tài)節(jié)選
1、碳酸鋰價格回暖,鹽湖股份上半年盈利25億元
鹽湖股份中報顯示,上半年營收67.81億元,凈利25.15億元。主產品氯化鉀產銷約198萬噸和178萬噸;碳酸鋰產銷均為2萬噸左右。
公司正加速擴張鋰產能,4萬噸/年鋰鹽項目預計9月底試車。投產后總年產能將達8萬噸,鞏固其國內鹵水提鋰龍頭地位。近期碳酸鋰價格回暖,突破9萬元/噸,較6月低點漲近五成。其低成本鹽湖提鋰業(yè)務利潤有望顯著增厚。鉀肥板塊方面,公司通過“雙周定價”等機制穩(wěn)產保供,春耕期間國內市占率超30%,發(fā)揮市場“壓艙石”作用。同時,公司持續(xù)推進海外戰(zhàn)略,加快剛果(布)鉀鹽項目勘探,拓展全球鉀鋰資源。
2、耐普礦機:將繼續(xù)關注礦產資源投資機會 重點布局銅、金礦
耐普礦機9月1日在業(yè)績說明會上表示,未來會繼續(xù)關注在礦產資源的投資機會,包括參股和控股等多種形式,投資方向主要以銅礦和金礦為主。公司未來三到五年增長邏輯如下:第一,海外生產基地逐步投產,將帶來產能與訂單持續(xù)釋放,營收規(guī)模有望翻倍。第二,新產品鍛造二代復合襯板為顛覆性創(chuàng)新,處于從試用到放量的關鍵期。第三,礦業(yè)合作具備高確定性,疊加銅、金等資源的戰(zhàn)略投入,長期成長空間明確。
3、有色板塊持續(xù)走高 華鈺礦業(yè)等近十股漲停
午后有色板塊持續(xù)走高,貴金屬、小金屬方向領漲,華鈺礦業(yè)漲停,此前金鉬股份、盛達資源、豫光金鉛、西部黃金、白銀有色等近十股漲停,興業(yè)銀錫、洛陽鉬業(yè)、山東黃金、華錫有色等多股創(chuàng)歷史新高。消息面上,Comex黃金期貨日內一度站上3550美元/盎司,另外滬銀主力合約日內一度漲超4%,雙雙創(chuàng)歷史新高。
信息來源:
四川觀察、中國新聞網、中國礦業(yè)網、新華社、Mining Weekly、Mining.com、彭博通訊社、中國金屬網、國際礦業(yè)信息網、深圳商報、每日經濟新聞、南方財經網。