條條礦況|五省煤化工啟動(dòng)強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目;印尼擬允許安曼出口銅精礦;美國(guó)銻公司收購(gòu)澳大利亞礦商;“十四五”投入找礦資金近4500億元
SHUREN LAWYER
《條條礦況》的第369期準(zhǔn)時(shí)與您相見
“摔個(gè)跤而已,
姿勢(shì)要帥!”
本周礦業(yè)新聞要點(diǎn)如下,
一起,以法為鏡,縱攬礦業(yè)風(fēng)云。
一周要聞精選
SHUREN LAWYER
01 國(guó)內(nèi)礦政方向
1.五省煤化工啟動(dòng)強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目
2.遼寧礦產(chǎn)資源方案全流程線上評(píng)審正式啟用
3.河北省應(yīng)急管理廳積極推動(dòng)金屬非金屬礦山智能化建設(shè)
4.山東聊城成功掛牌出讓13個(gè)地?zé)岵傻V權(quán)
02 國(guó)際礦政方向
1.印尼擬允許安曼公司出口銅精礦
2.美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略行業(yè)的控制
3.澳大利亞與美國(guó)簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議
4.加拿大擬與美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議
03 龍頭礦企動(dòng)向
1.美國(guó)銻公司出價(jià)4.7億美元收購(gòu)澳大利亞礦商
2.重磅!消息人士稱力拓考慮與中鋁進(jìn)行資產(chǎn)換股,以結(jié)束治理僵局!
3.美洲鋰業(yè)獲美能源部4.35億美元首貸
4.86.1億拿下探礦權(quán),西部礦業(yè)新增2000億銅、金遠(yuǎn)景儲(chǔ)備
04 礦業(yè)財(cái)經(jīng)
1.我國(guó)“十四五”以來累計(jì)投入找礦資金近4500億元
2.巴西礦業(yè)部門第三季度出口總量達(dá)1.21億噸
一、國(guó)內(nèi)礦政方向
五省煤化工啟動(dòng)強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目;遼寧礦產(chǎn)資源方案全流程線上評(píng)審正式啟用;河北省應(yīng)急管理廳積極推動(dòng)金屬非金屬礦山智能化建設(shè);山東聊城成功掛牌出讓13個(gè)地?zé)岵傻V權(quán);
1、五省煤化工啟動(dòng)強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目
近日,山西、內(nèi)蒙古、新疆、陜西、寧夏五?。▍^(qū))在太原共同啟動(dòng)“煤化工產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域質(zhì)量強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目”,標(biāo)志著我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性一步。
現(xiàn)場(chǎng),五省區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽署合作備忘錄,成立跨區(qū)域質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體與智庫(kù),并發(fā)布《第一批技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)清單》。項(xiàng)目將充分發(fā)揮五省區(qū)煤化工產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素協(xié)同,構(gòu)建質(zhì)量提升新生態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
五省區(qū)將著力推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量水平協(xié)同、應(yīng)急保供聯(lián)動(dòng),破除區(qū)域壁壘,積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。會(huì)議還發(fā)布了相關(guān)工作方案及一批質(zhì)量強(qiáng)鏈特色項(xiàng)目,為跨區(qū)域協(xié)同提供了實(shí)施路徑和項(xiàng)目支撐。
2、遼寧礦產(chǎn)資源方案全流程線上評(píng)審正式啟用
近日,遼寧省自然資源廳對(duì)礦產(chǎn)資源評(píng)審工作進(jìn)行系統(tǒng)改革,通過“流程優(yōu)化+系統(tǒng)升級(jí)”,實(shí)現(xiàn)評(píng)審效率與規(guī)范度雙提升。
改革將核心評(píng)審周期從20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。通過“修改補(bǔ)正”前置、統(tǒng)一傳遞意見、合并審查環(huán)節(jié)等舉措優(yōu)化流程。專家管理實(shí)行“隨機(jī)抽取+全程保密”制度,名單會(huì)前全程保密,并加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管與培訓(xùn)。
同步上線的全流程線上系統(tǒng),支持企業(yè)通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成申報(bào)、流轉(zhuǎn)、公示全部流程,實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。評(píng)審全過程留痕,有效增強(qiáng)工作規(guī)范性與透明度。
此次改革使全流程效率提升50%以上,在保障公示期不少于5個(gè)工作日的同時(shí),兼顧了高效與透明,為全省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提供了更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)保障。
3、河北省應(yīng)急管理廳積極推動(dòng)金屬非金屬礦山智能化建設(shè)
河北省應(yīng)急管理廳近日印發(fā)通知,全面推進(jìn)金屬非金屬礦山智能化建設(shè),提升開采自動(dòng)化、智能化、無人化水平。
通知要求將智能化建設(shè)融入礦山發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備全過程,推廣應(yīng)用衛(wèi)星InSAR、無人值守、無人駕駛電機(jī)車、AI視頻監(jiān)控等技術(shù)裝備。各級(jí)應(yīng)急管理部門需將智能化建設(shè)納入安全生產(chǎn)驗(yàn)收,嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)執(zhí)行與設(shè)備更新情況。
各礦山企業(yè)要開展系統(tǒng)升級(jí)改造,推動(dòng)固定設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化、遙控化,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控與現(xiàn)場(chǎng)無人作業(yè)。同時(shí)將智能化建設(shè)作為“一把手”工程,制定詳細(xì)方案,強(qiáng)化示范引領(lǐng),爭(zhēng)取財(cái)政支持,并完善人才發(fā)展體系,優(yōu)化崗位設(shè)置,為智能化建設(shè)提供保障。
4、山東聊城成功掛牌出讓13個(gè)地?zé)岵傻V權(quán)
近日,山東省聊城市成功掛牌出讓13個(gè)地?zé)岵傻V權(quán),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。此次出讓由市自然資源和規(guī)劃局組織,是該市推進(jìn)地?zé)豳Y源規(guī)范化開發(fā)、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
為確保出讓順利,該局系統(tǒng)開展資源摸底,科學(xué)編制出讓計(jì)劃;依托公共資源交易平臺(tái),全流程電子化操作,確保公開公平公正;強(qiáng)化部門協(xié)同,統(tǒng)籌解決規(guī)劃、環(huán)保等問題;并明確綠色開發(fā)導(dǎo)向,將回灌保護(hù)等環(huán)保要求納入出讓條件。
此次出讓區(qū)塊總面積29.9平方千米,出讓收益897萬元。項(xiàng)目投用后,預(yù)計(jì)新增地?zé)峁┡娣e75萬平方米,年可節(jié)約標(biāo)煤1.1萬噸,減少二氧化碳排放2.8萬噸,對(duì)該市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。
Lawer's Comments
律師微評(píng)
當(dāng)前礦業(yè)領(lǐng)域面臨一場(chǎng)深刻而系統(tǒng)的變革核心:即通過“協(xié)同化、數(shù)字化、智能化、綠色化”重塑行業(yè)生態(tài)。五省強(qiáng)鏈聯(lián)動(dòng)打破了區(qū)域行政壁壘,要求礦業(yè)法律合規(guī)服務(wù)必須具備跨區(qū)域的視野與協(xié)調(diào)能力;遼寧的全流程線上評(píng)審則標(biāo)志著礦業(yè)政務(wù)步入全面數(shù)字化,企業(yè)合規(guī)申報(bào)與監(jiān)管互動(dòng)的方式將發(fā)生根本性改變;河北強(qiáng)制推動(dòng)礦山智能化,將安全生產(chǎn)的法律責(zé)任與技術(shù)創(chuàng)新深度綁定,催生了無人化作業(yè)、數(shù)據(jù)安全等新型法律風(fēng)險(xiǎn);聊城地?zé)岬V權(quán)的成功出讓,凸顯了綠色、低碳開發(fā)已從倡導(dǎo)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)榈V權(quán)獲取與持有的剛性準(zhǔn)入條件。礦業(yè)法律服務(wù)必須前瞻性地從處理傳統(tǒng)權(quán)屬糾紛和安全事故,轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)跨區(qū)域協(xié)同、數(shù)字化流程適配、技術(shù)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控以及綠色礦權(quán)交易等新興領(lǐng)域提供全方位的法律保障。
國(guó)際礦政及龍頭礦企動(dòng)向觀察
一、全球礦政風(fēng)向方面
全球礦產(chǎn)治理正進(jìn)入一個(gè)“安全優(yōu)先于效率”的新階段。主要消費(fèi)國(guó)正通過直接投資和盟友捆綁構(gòu)建“集團(tuán)化”供應(yīng)鏈,而資源國(guó)則在堅(jiān)持本土化目標(biāo)的同時(shí)展現(xiàn)出策略靈活性,國(guó)際礦產(chǎn)格局的地緣政治色彩日益濃厚。
二、龍頭礦企動(dòng)向方面
不同國(guó)家基于其資源稟賦和戰(zhàn)略需求,正采取不同的策略:
美國(guó)作為資源消費(fèi)大國(guó),其策略是主動(dòng)出擊,通過“資本+政策”雙輪驅(qū)動(dòng),在海外和本土雙線布局,旨在構(gòu)建一條可靠的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。
中國(guó)作為資源消費(fèi)與生產(chǎn)大國(guó),策略是鞏固與開拓并舉,國(guó)內(nèi)通過大手筆投入鎖定未開發(fā)資源,國(guó)際上則通過與行業(yè)巨頭調(diào)整合作模式,以尋求更深的參與度和更穩(wěn)定的權(quán)益供應(yīng)。
二、國(guó)際礦政方向
印尼擬允許安曼公司出口銅精礦;美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略行業(yè)的控制;澳大利亞與美國(guó)簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議;加拿大擬與美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議;
1、印尼擬允許安曼公司出口銅精礦
印尼能源部官員24日表示,可能允許銅礦商安曼礦產(chǎn)國(guó)際公司恢復(fù)出口銅精礦。此舉是對(duì)該國(guó)自2023年中實(shí)施的精礦出口禁令的例外調(diào)整。
能源部長(zhǎng)特里·維納諾稱,安曼公司已提交警方報(bào)告和保險(xiǎn)理賠單作為其冶煉廠遭遇火災(zāi)的證明。根據(jù)印尼能礦部規(guī)定,企業(yè)在遭遇不可抗力時(shí)可豁免于出口禁令。維納諾確認(rèn),“出口許可證正在發(fā)放之中”。
安曼公司位于西努沙登加拉省的冶煉廠原應(yīng)于去年12月建成投產(chǎn),但火災(zāi)使其面臨技術(shù)障礙。該公司此前曾請(qǐng)求政府允許出口銅精礦,并透露今年初有22萬噸陰極銅可供出口。此次豁免若實(shí)施,將緩解該公司的運(yùn)營(yíng)壓力。
2、美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略行業(yè)的控制
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特周三表示,特朗普政府正通過直接持有企業(yè)股權(quán)的方式,加強(qiáng)對(duì)稀土、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略行業(yè)的控制。此舉標(biāo)志著美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策從補(bǔ)貼向國(guó)家直接投資的重大轉(zhuǎn)變。
貝森特在CNBC節(jié)目中透露,政府已投資英特爾、特瑞羅吉金屬公司和芒廷帕斯材料公司等企業(yè),并計(jì)劃進(jìn)一步增持對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的七個(gè)行業(yè)股份,包括稀土、半導(dǎo)體、醫(yī)藥和鋼鐵。他特別強(qiáng)調(diào),美國(guó)需要在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足或更多依賴可信盟友。
除股權(quán)投資外,美國(guó)政府還將對(duì)稀土產(chǎn)品實(shí)施保底價(jià)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備政策。貝森特同時(shí)批評(píng)部分國(guó)防承包商效率低下,稱作為最大客戶,政府將施壓要求其增加研發(fā)投入、減少股票回購(gòu)。
3、澳大利亞與美國(guó)簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議
美國(guó)總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮簽署一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議,總投資額達(dá)85億美元。特朗普表示,該協(xié)議將大幅提升美國(guó)關(guān)鍵礦物和稀土供應(yīng),“一年后我們將多到不知如何處置”。
協(xié)議初期雙方將各出資10億多美元啟動(dòng)項(xiàng)目,日本也將參與后續(xù)開發(fā)。根據(jù)白宮公布的內(nèi)容,五角大樓將資助西澳大利亞州建設(shè)年產(chǎn)100噸鎵的現(xiàn)代冶煉廠,美國(guó)進(jìn)出口銀行計(jì)劃為相關(guān)項(xiàng)目提供22億美元融資。
阿爾巴尼斯稱此協(xié)議將兩國(guó)經(jīng)貿(mào)與防務(wù)合作推上新臺(tái)階。澳大利亞作為全球第四大稀土資源國(guó),將通過萊納斯公司等企業(yè)提升加工能力。協(xié)議還包括采取保底價(jià)等貿(mào)易保護(hù)措施,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
此舉旨在減少對(duì)中國(guó)稀土供應(yīng)的依賴,消息公布后萊納斯公司股價(jià)在過去一年已上漲逾150%。
4、加拿大擬與美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議
美國(guó)與加拿大已就鋼鐵、鋁和能源貿(mào)易達(dá)成協(xié)議,預(yù)計(jì)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將于本月晚些時(shí)候在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間正式簽署。根據(jù)協(xié)議,加拿大同意接受對(duì)美鋼鐵出口配額,以換取美國(guó)降低相應(yīng)關(guān)稅。
此項(xiàng)協(xié)議解決了年初特朗普政府對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端,加拿大此前也實(shí)施了反制措施。值得注意的是,談判未包含關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域,盡管美國(guó)一直在努力獲取這些資源。
雙方還討論了能源合作,加方希望重啟基斯頓XL輸油管道項(xiàng)目。該管道原計(jì)劃每日輸送83萬桶原油,但在2021年被拜登政府撤銷許可后中止。分析認(rèn)為,此項(xiàng)協(xié)議可能成為兩國(guó)緊張貿(mào)易關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn),有助于緩解加拿大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力。
三、龍頭礦企動(dòng)向
美國(guó)銻公司出價(jià)4.7億美元收購(gòu)澳大利亞礦商;重磅!消息人士稱力拓考慮與中鋁進(jìn)行資產(chǎn)換股,以結(jié)束治理僵局!;美洲鋰業(yè)獲美能源部4.35億美元首貸;86.1億拿下探礦權(quán),西部礦業(yè)新增2000億銅、金遠(yuǎn)景儲(chǔ)備;
1、美國(guó)銻公司出價(jià)4.7億美元收購(gòu)澳大利亞礦商
美國(guó)銻業(yè)公司計(jì)劃收購(gòu)澳大利亞的Larvotto Resources,公司表示此舉將使合并后的公司成為中國(guó)以外世界上最大的銻生產(chǎn)商之一。根據(jù)早些時(shí)候提交的一份不具約束力的提案,美國(guó)銻業(yè)將通過每100股Larvotto股票發(fā)行6股自己的股票來收購(gòu)其不擁有的Larvotto90%的股份。該報(bào)價(jià)意味著Larvotto每股價(jià)值1.40澳元,對(duì)這家澳大利亞礦商的估值約為7.22億澳元(4.7億美元)。在報(bào)價(jià)前幾天,USAC已經(jīng)在公開市場(chǎng)上用現(xiàn)金購(gòu)買了Larvotto 10%的股份,使其成為最大股東。
2、重磅!消息人士稱力拓考慮與中鋁進(jìn)行資產(chǎn)換股,以結(jié)束治理僵局!
新華社稱,國(guó)有的中國(guó)鋁業(yè)公司將以部分股權(quán)換取力拓礦業(yè)資產(chǎn)的合作伙伴關(guān)系,從而結(jié)束逾15年來限制這家英澳公司靈活性的治理限制。第四名消息人士稱,中鋁可能感興趣的資產(chǎn)包括幾內(nèi)亞的西芒杜鐵礦石項(xiàng)目(中資已擁有75%的股權(quán))和蒙古的奧尤陶勒蓋銅礦。據(jù)一位消息人士稱,此次互換將使中鋁的持股減少至多3個(gè)百分點(diǎn),使力拓得以在不稀釋其最大股東權(quán)益的情況下進(jìn)行回購(gòu)和重大收購(gòu)。
3、美洲鋰業(yè)獲美能源部4.35億美元首貸
近日,美洲鋰業(yè)公司(Lithium Americas)宣布,已從美國(guó)能源部(DOE)先進(jìn)技術(shù)車輛制造(ATVM)貸款項(xiàng)目中提取首筆4.35億美元資金,用于推進(jìn)內(nèi)華達(dá)州Thacker Pass鋰礦開發(fā)。該項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)4萬噸電池級(jí)碳酸鋰,預(yù)計(jì)2028年投產(chǎn),可滿足80萬輛電動(dòng)汽車原料需求,或成西半球最大鋰礦源。此次提款基于美洲鋰業(yè)與DOE達(dá)成的22.6億美元貸款協(xié)議,資金將專項(xiàng)用于一期建設(shè)。作為交換,DOE通過認(rèn)股權(quán)證持有美洲鋰業(yè)及項(xiàng)目各5%權(quán)益,并將首期1.82億美元債務(wù)償還期限延后五年。
4、86.1億拿下探礦權(quán),西部礦業(yè)新增2000億銅、金遠(yuǎn)景儲(chǔ)備
安徽省自然資源廳10月24日上午消息,經(jīng)過1776輪、歷時(shí)近12小時(shí)競(jìng)價(jià),西藏玉龍銅業(yè)股份有限公司以86.0893億元競(jìng)得茶亭銅多金屬礦探礦權(quán),創(chuàng)出該省礦業(yè)權(quán)出讓單筆最高交易額的新紀(jì)錄。綜合出讓公告等多方資料顯示,茶亭銅多金屬礦勘查礦種包括銅、金、銀、鉛、鋅、硫礦。該礦是國(guó)家地質(zhì)找礦358突破戰(zhàn)略行動(dòng)安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目,已查明資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型。此次成功競(jìng)得上述礦權(quán)的玉龍銅業(yè),則是當(dāng)前國(guó)內(nèi)銅礦產(chǎn)量排名靠前的銅業(yè)公司。工商信息顯示,西部礦業(yè)持有其58%股權(quán),紫金礦業(yè)旗下的西藏紫金實(shí)業(yè)公司、西藏昌都市投資發(fā)展集團(tuán)分別持有其22%和20%股權(quán)。
四、礦業(yè)財(cái)經(jīng)
一周動(dòng)態(tài)節(jié)選
1、我國(guó)“十四五”以來累計(jì)投入找礦資金近4500億元
自然資源部在2025中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告(2025)》顯示,我國(guó)找礦行動(dòng)取得重大進(jìn)展,礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實(shí)。2024年,全國(guó)地質(zhì)勘查投資達(dá)1159.94億元,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年正增長(zhǎng),“十四五”以來累計(jì)投入找礦資金已近4500億元,并新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)成果顯著,不僅在塔里木、準(zhǔn)噶爾等盆地的油氣勘探中新層系取得突破,銅、鐵等大宗礦產(chǎn)及鋰、稀土等關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的資源量也大幅增長(zhǎng)。與此同時(shí),礦業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)健,2024年采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%,煤炭、原油、天然氣等產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,而深地科技專項(xiàng)等創(chuàng)新平臺(tái)的啟動(dòng)實(shí)施,也為礦產(chǎn)資源保障提供了核心驅(qū)動(dòng)力。
2、巴西礦業(yè)部門第三季度出口總量達(dá)1.21億噸
巴西礦業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,巴西礦業(yè)部門第三季度出口總量達(dá)1.21億噸,較去年同期增長(zhǎng)6.2%。巴西鐵礦石第三季度出口總量達(dá)1.175億噸,較去年同期增長(zhǎng)6.5%。
信息來源:
太原新聞網(wǎng)、遼寧自然資源、河北省應(yīng)急管理廳、中國(guó)自然資源報(bào)、路透社、彭博通訊社、Mining.com、中國(guó)金屬網(wǎng)、國(guó)際礦業(yè)信息網(wǎng)、全球礦產(chǎn)資源網(wǎng)、礦業(yè)縱橫、人民日?qǐng)?bào)、財(cái)聯(lián)社。