條條礦況 | 樹人律師(2020年2月第四周)
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疫情防控以來,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一再延遲,不少老總都急白了頭。
2月第4周,終于盼來好消息,國家支持企業(yè)陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn)啦?。。?/p>
新的一周,有哪些礦業(yè)利好政策呢?
熱點索引
版塊一: 礦政管理
①自然資源部:礦權(quán)證到期可延期申請
②自然資源部:勘查開采公示信息延期填報
③廣西發(fā)布:綠色礦山建設(shè)有關(guān)事項的通知
④江西發(fā)布:稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見
版塊二:復(fù)工政策
①銀保監(jiān)會:提供差異化優(yōu)惠信貸政策
②重慶、浙江、廣西:全方位推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
板塊三:稅費政策
①國務(wù)院:階段性減免企業(yè)社保費+緩繳住房公積金
②稅務(wù)總局:2月份申報納稅期限再延長至2月28日
③河南發(fā)布:20條措施,助力中小微企業(yè)發(fā)展
板塊四:建設(shè)項目
①河北:2020年重點項目中鋼鐵項目共18個,合計2157億元
②山東:多家涉鋁鋅項目入選山東省2020年重大建設(shè)項目名單
③四川:建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見合并辦理首證頒發(fā)
板塊五:國際礦業(yè)
①厄瓜多爾制定礦業(yè)發(fā)展政策
②力拓:新冠肺炎疫情放緩蒙古國對華銅精礦出口
③中國金屬出口商面臨訂單取消和損害賠償要求
④必和必拓利潤猛增39%,股息創(chuàng)下歷史第二高紀錄
礦政管理
1.自然資源部:明確疫情防控期間自然資源部礦業(yè)權(quán)審批登記申請?zhí)幚泶胧?/strong>
2月13日,自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間自然資源部礦業(yè)權(quán)審批登記申請有關(guān)事項的函》(自然資礦業(yè)權(quán)函〔2020〕13號),明確自然資源部頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證有效期和補正期限在2020年1月24日到疫情防控措施解除前到期的,礦業(yè)權(quán)人可以在有效期和補正期限到期后3個月內(nèi),提出延續(xù)、保留等礦業(yè)權(quán)審批登記申請或提交補正材料。
礦業(yè)權(quán)審批登記申請材料或補正材料,可以通過電子郵件報送電子文檔。紙質(zhì)材料在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證時提交。
2.自然資源部:延長2020年礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息填報期限等事項的函
自然資源部發(fā)函明確,礦業(yè)權(quán)人公示信息填報期限延長至疫情防控措施解除后一個月。對受疫情影響填報公示仍有困難的礦業(yè)權(quán)人,可向地方自然資源主管部門申請進一步延期,對受疫情影響逾期填報公示信息的礦業(yè)權(quán),其相關(guān)記錄不納入信用記錄。
各省級自然資源主管部門可根據(jù)本地實際情況,創(chuàng)新工作方式,更多采取網(wǎng)絡(luò)檢查、書面檢查等方式開展工作。在疫情防控期間,不進入勘查和采選現(xiàn)場進行檢查,檢查工作完成期限可以適當延后。
3.廣西自然資源廳部署加快推進全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作
近日,廣西自治區(qū)自然資源廳辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步加快推進全區(qū)綠色礦山建設(shè)有關(guān)事項的通知》(桂自然資辦﹝2020﹞9號),要求全區(qū)所有應(yīng)建礦山要啟動綠色礦山建設(shè),按照綠色礦山建設(shè)標準加快改造升級,到2022年底實現(xiàn)全區(qū)所有應(yīng)建礦山建成綠色礦山的總體目標。
通知要求,到2020年底前,全區(qū)綠色礦山建成率達到30%,南丹、平果、龍勝等3個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建成率達到60%;2021年底前,全區(qū)綠色礦山建成率達到80%,南丹、平果、龍勝等3個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建成率達到100%;2022年底前,全區(qū)應(yīng)建礦山綠色礦山建成率達100%,不符合綠色礦山標準的礦山企業(yè)分類有序退出,全區(qū)基本形成綠色礦山格局。
4.江西省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
日前,江西省人民政府制定《關(guān)于促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,到2023年全省稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、綠色發(fā)展能力等達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平,在全球稀土產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位進一步鞏固和提升。
稀土產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)增長,部分重點細分領(lǐng)域加速成長,稀土新材料及器件產(chǎn)值比重達30%以上,形成1-2家百億級企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元;研發(fā)投入持續(xù)加大,新增2-3家國家級科研創(chuàng)新平臺,新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快,資源開發(fā)利用技術(shù)水平不斷提高;中國稀金谷成為在國內(nèi)有地位、國際有影響的中重稀土創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
復(fù)工政策
疫情發(fā)生后,銀保監(jiān)會為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極推動銀行機構(gòu)實行差異化的優(yōu)惠金融信貸支持,要求對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的,予以展期或者續(xù)貸,通過適當下調(diào)貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)勝疫情影響。截至2月14日中午12時,銀行業(yè)金融機構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。
2.重慶局、浙江廳、廣西廳:全方位推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
(1)重慶局出臺了10條措施,以最大限度降低新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,支持和組織各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中:
為提升礦產(chǎn)資源保障能力,支持重點礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對2020年到期的礦業(yè)權(quán),依企業(yè)申請可順延合同有效期6個月。
切實減輕企業(yè)融資負擔,對已設(shè)礦業(yè)權(quán)人不能按期繳納2020年應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,經(jīng)批準可延期6個月繳納。支持礦企利用采礦權(quán)抵押融資。
(2)浙江省自然資源廳發(fā)布17條具體措施,全力做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資源要素,保障服務(wù)。為全面減輕企業(yè)資金壓力,浙江廳允許土地出讓金延期繳納,減免國有土地租金,允許礦業(yè)權(quán)出讓收益延期繳納。
(3)廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟穩(wěn)增長若干措施》,要求全區(qū)自然資源系統(tǒng)在做好疫情防控工作的同時,采取25條針對性措施,全力做好自然資源要素保障,該25條措施將執(zhí)行至疫情解除后3個月。
在緩解企業(yè)資金壓力方面,廣西廳明確,對受疫情影響不能如期繳納相關(guān)費用的,允許土地出讓金延期繳納、礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納;采取“先租后讓”“租讓結(jié)合”方式供地的企業(yè),允許暫緩交納國有土地租金;承租國有土地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),可申請減免土地租金。
稅費政策
國務(wù)院總理李克強2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署不誤農(nóng)時切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn);決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策,多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
會議強調(diào),當前統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,一項迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。會議確定,一是階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有個緩沖期。
除湖北外各省份,從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用,從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收;湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。同時6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金,在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,不作逾期處理。
2.2月份申報納稅期限再延長至2月28日
根據(jù)疫情防控工作情況,為便利納稅人、扣繳義務(wù)人統(tǒng)籌做好申報納稅工作,國家稅務(wù)總局決定,除湖北省外,全國范圍內(nèi)2月份申報納稅期限在此前已延至2月24日的基礎(chǔ)上,再次延長至2月28日。
3.河南出臺20條措施 應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展
河南省人民政府印發(fā)《河南省應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱“《措施》”)共計20條。
《措施》為減輕中小微企業(yè)負擔,規(guī)定對繳納生產(chǎn)經(jīng)營所需用氣、用水等費用確有困難的中小微企業(yè),實行“欠費不停供”措施,企業(yè)在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳各項費用。減輕了企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金壓力,對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè),可以申請降低住房公積金繳存比例最低至5%,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月,緩繳期間不影響職工正常申請貸款。
延期辦理社會保險業(yè)務(wù),參保的中小微企業(yè)未能按時辦理社會保險業(yè)務(wù)的,允許在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦,補辦時不得收取額外費用、不得要求提供附加證明材料。
建設(shè)項目
1.河北印發(fā)《河北省2020年省重點項目計劃》:涉及鋼鐵項目共18個 合計2157億元
河北省2020年省重點項目計劃要求,涉及鋼鐵項目共18個,合計2157億元。具體包括:
計劃開工項目中,鋼鐵項目8項,總投資923.2億元,年計劃投資188.5億元。
續(xù)建項目中,鋼鐵項目7項,總投資651.8億元,年計劃投資182.1億元。
保投產(chǎn)項目中,鋼鐵項目1項,總投資419.7億元,年計劃投資60億元。
前期項目中,鋼鐵項目2項,總投資162.3億元。
2.山東多家涉鋁鋅項目入選省2020年重大建設(shè)項目名單
2月12日,山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于下達2020年省重大項目名單的通知》,公布了2020年省重大建設(shè)項目名單和2020年省重大準備項目。其中涉鋁鋅項目入選2020年省重大建設(shè)項目名單的有:
(1)中鋁齊魯工業(yè)園鋁基新材料產(chǎn)業(yè)二期項目(年產(chǎn)鋁基新材料85萬噸)
(2)山東駿程金屬科技有限公司鍛造鋁合金車輪項目(年產(chǎn)鍛造鋁合金車輪200萬件)
(3) 日照金屬表面處理中心生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目(年熱鍍鋅100萬噸)
2月13日,四川省自然資源廳為四川光霧山風(fēng)景名勝區(qū)燕子巖客運索道(東段)建設(shè)項目核發(fā)了《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》。這是該省自實施建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理改革以來辦理的第一證。
國際礦業(yè)
據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報道,厄瓜多爾礦業(yè)部副部長恩里克·加萊戈斯(Enrique Gallegos)日前在介紹2020年礦業(yè)博覽會籌備情況時透露,政府目前正在制定礦業(yè)發(fā)展政策,主要措施包括:一是優(yōu)化磋商流程,二是明確礦業(yè)項目每個階段的周期。
加萊戈斯表示,政府將向公司闡明各項規(guī)則。為減少公司壓力,將優(yōu)化礦業(yè)項目“事先磋商”(prior consultation)流程。
另外,為促進礦業(yè)發(fā)展,及時解決相關(guān)困難,厄瓜多爾政府決定成立礦業(yè)委員會,副總統(tǒng)將擔任主任,成員包括經(jīng)濟部、外貿(mào)部、水利部等相關(guān)部長,以及總統(tǒng)法律顧問。
2.力拓:新冠肺炎疫情放緩蒙古國對華銅精礦出口
據(jù)外電2月12日消息,力拓(Rio Tinto)周三表示,為控制新冠肺炎疫情蔓延,蒙古國與中國邊境的銅精礦發(fā)貨進度放緩。力拓是蒙古奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgoi)銅金礦項目的運營方。該項目發(fā)言人在郵件中稱:“我們已經(jīng)告知客戶,我們正與負責跨境安全的相關(guān)部門進行接洽。”
3.中國金屬出口商面臨訂單取消和損害賠償要求
中國國際貿(mào)易促進委員會冶金行業(yè)分會周二表示,鑒于新型冠狀病毒疫情爆發(fā),中國金屬產(chǎn)品的部分海外買家已經(jīng)停止接收部分中國金屬產(chǎn)品的交付,而印度等國的客戶則要求無法按時交貨的損害賠償。
中國貿(mào)促會冶金行業(yè)分會在其網(wǎng)站上稱,俄羅斯、土耳其、中東和北非的部分客戶已經(jīng)通過電子郵件告知中國供應(yīng)商停止收貨,或者是要求中止采購。與此同時,該協(xié)會稱,印度等國的國際客戶認為中國企業(yè)無法按時交貨,要求損害賠償,但未說明涉及到的企業(yè)或產(chǎn)品的名稱。
中國是全球最大的金屬消費國,同時也是鋼鐵和鋁等工業(yè)金屬的最大出口國。受疫情影響,很多員工無法及時返崗,中國金屬產(chǎn)量料大幅下滑。而且企業(yè)的物流嚴重受阻,物流成本增加。造成物流嚴重困難的原因:
一是各地政府采取的對運輸、貨運、疫情防控等限制措施;二是上下游企業(yè)開工率低,嚴重影響原料進貨、產(chǎn)品出貨。
貿(mào)促會冶金行業(yè)分會稱,鋼鐵出口運輸方面,面臨鐵運、海運兩難處境。目前,主要靠鐵路運輸,鐵路負荷大,交期難以保證。前期未執(zhí)行結(jié)束的合同,需要面對內(nèi)陸運輸成本暴漲;港口雖然目前正常作業(yè),但效率降低,影響交期。
該協(xié)會并稱“部分國家開始出現(xiàn)關(guān)閉邊境、通關(guān)口岸,出口報關(guān)非常困難,還可能出現(xiàn)海運費暴漲現(xiàn)象。”
4.必和必拓利潤猛增39%,股息創(chuàng)下歷史第二高紀錄
全球最大的礦業(yè)公司必和必拓(BHP)2月17日公布了2019年下半年的業(yè)績,利潤較上期增長39%,向股東派發(fā)每股65美分的中期股息,創(chuàng)下歷史第二高紀錄。
據(jù)路透社報道,必和必拓與其他同行一樣,在2019年前從鐵礦石價格上漲中獲利,隨著中國向經(jīng)濟注入更多資金以避免經(jīng)濟放緩,鐵礦石價格進一步上漲。2019年,中國鋼鐵進口量創(chuàng)下歷史第二高水平。
