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本文章旨在提示公司公章使用時應注意的典型風險，并且針對風險點提出防范措施，保障企業(yè)在使用及管理公章時對風險進行有效規(guī)避。防止“小公章、大問題”的出現(xiàn)。

 

風險點

 

在我國，公司印章主要分為五類：公章、財務專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、法人代表人名章。其中，公章是適用最為廣泛的，是公司民商事法律關系成立及生效的重要標準。若不正確管理及使用公章，可能會給公司帶來巨大的損失。本文，梳理幾點常見公章風險點：

 

風險一：同一印章刻制多枚共用，公司對外用章不具有唯一性

 

最高人民法院（2016）最高法民申255號民事判決認為：如果公司印章不唯一，有證據(jù)表明公司對其他公章的存在、使用是知曉的。盡管公司主張公章偽造，但其在明知該公章存在并使用的情況下，未采取措施防止相對人的利益損害，相對人使用其他公司印章簽訂履行合同的行為應當認定為公司的行為。

 

公司存在同時使用多枚公章的情況，不得主張使用公司“偽造印章”對外簽訂的合同對公司沒有約束力。公司不能對同一印章的效力在不同的交易或訴訟中做不同選擇，是最高人民法院最終將偽造的公章簽訂的合同認定為當事人公司的行為重要理由之一。

 

風險二：公章使用范圍模糊

 

●安徽華力建設集團有限公司、金寨縣鑫泰鋼管服務中心債務轉(zhuǎn)移合同糾紛二審民事判決書（2016）皖15民終1575號

 

涉案“項目技術(shù)專用章”同時在《授權(quán)委托書》、《內(nèi)外腳手架分包合同》等多類型文件上蓋章，從該印章上備注來看，確有“簽訂合同、出具欠條均無效”的字樣。但華力公司向法院提供華力公司與中興公司在工程開始簽訂的“內(nèi)外腳手架分包合同”的甲方中，加蓋同樣項目技術(shù)專用章，中興公司據(jù)此一直為華力公司施工至工程結(jié)束并結(jié)算。因此，作為華力公司合同簽訂的委托代理人黃小斌，盡管印章中備注無效，即使無代理權(quán)，但其行為足以令相對方有理由相信系華力公司授權(quán)委托。

 

最終人民法院認為：“盡管印章中備注無效，即無權(quán)代理，但其行為足以令相對方有理由相信系公司委托授權(quán)，構(gòu)成表見代理。公司辯稱債權(quán)、債務未發(fā)生轉(zhuǎn)移，依法不予采信”。

 

因為印章的效力可以脫離法定代表人而獨立存在，獨立發(fā)生效力。所以，一些分支機構(gòu)章、部門章、項目部章等被超范圍用于簽訂未經(jīng)審批的合同、擔保文件等文件資料上，根據(jù)實際，該類行為，極易構(gòu)成表見代理，存在重大經(jīng)濟風險隱患。

 

風險三：發(fā)現(xiàn)私刻公章、偽造公章，未及時提出異議，導致抗辯無力

 

●江山市江建房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司與雷偉程、江西四季青生態(tài)科技有限公司、吳自旺、俞小貂民間借貸糾紛案（2016）最高法民申425號

 

吳自旺多次使用該枚公章從事一系列經(jīng)營活動，且該公章已為施工單位和相關政府職能部門確認。吳自旺在《招標通知書》、《建設工程施工招標備案資料》及《建設工程施工合同》中均使用了該枚私刻的公章。在此情況下，推定江建公司對于吳自旺使用該枚公章知情并無不當。且依據(jù)一審時的鑒定結(jié)論，吳自旺使用的該枚公章與其向東鄉(xiāng)縣房管局申報《承諾書》中的公章相同。上述事實使雷偉程對于該公章形成合理信賴，雷偉程的合理信賴利益應當受到保護。

 

上述法律行為必須要使用公章，在此情況下，二審判決推定江建公司對于吳自旺使用該枚公章知情并無不當。且依據(jù)一審時的鑒定結(jié)論，吳自旺使用的該枚公章與其向東鄉(xiāng)縣房管局申報《承諾書》中的公章相同。上述事實使對方當事人對于該公章形成合理信賴，對方當事人的合理信賴利益應當受到保護。

 

公司發(fā)現(xiàn)私刻印章、偽造印章時，應及時向交易對方提示，向公安機關報案，放任不管，會給公司帶來不必要的麻煩。

 

風險四：公章使用主體不當（盜用、冒用）

 

●湛江市第一建筑工程公司與湛江市第一建筑工程公司、白增江租賃合同糾紛申請再審民事裁定書【最高人民法院（2015）民申字第3402號】

 

案涉《租賃合同》是2010年11月梁某為600mw工程施工而以湛江市第一建筑工程公司名義與獻縣鑫興建材租賃站的白增江所簽訂。湛江一建主張《租賃合同》中公司及600mw項目部的印章均系梁某私刻，不代表公司真實意思表示，合同應無效。但因梁某與湛江一建之間存在掛靠關系，足以使白增江有理由相信印章的真實性以及梁某得到了湛江一建的授權(quán)，故梁某的行為構(gòu)成表見代理，其行為后果應由湛江一建承擔。湛江一建主張租賃合同無效、其不應承擔相應法律后果無法律依據(jù)，本院不予支持。

 

當法人的公章被盜用、冒用，或者被人私刻用于法人不知情的情況下，合同相對方往往以構(gòu)成表見代理為由，要求法人履行合同的義務或承擔相應的責任。

 

風險五：未備案公章企業(yè)一經(jīng)使用，對外即具備法律效力

 

●汪天雄與重慶群洲實業(yè)（集團）有限公司、朱惠德建設工程施工合同糾紛申訴、申請民事裁定書【最高人民法院（2016）最高法民申255號】

 

重慶群洲公司在設立云南分公司時，向昆明市盤龍區(qū)工商行政管理局提交《分公司設立登記申請書》，明確云南分公司負責人為梁裕霖，該“申請書”蓋有重慶群洲公司認可的公章及法定代表人名章。重慶群洲公司內(nèi)部文件《關于成立重慶群洲實業(yè)（集團）有限公司云南分公司的通知》不僅明確重慶群洲公司成立云南分公司而且任命梁裕霖為云南分公司總經(jīng)理。因此，重慶群洲公司對云南分公司的存在、梁裕霖代表該分公司進行經(jīng)營活動明知且認可。重慶群洲公司云南分公司有權(quán)委托朱惠德開展經(jīng)營活動，朱惠德接受重慶群洲公司云南分公司委托，使用編號為“50010218011375”的重慶群洲公司印章簽訂履行合同的行為之法律后果應當由重慶群洲公司承擔。

 

公司對外使用的公章只要在某一交易或訴訟中承認其效力，則不論該公章是否經(jīng)公司授權(quán)、是否進行工商備案，均不得在另一交易或訴訟中否定其效力。

 

風險后果

 

1、最高人民法院關于印發(fā)《全國法院民商事審判工作會議紀要》的通知第41條“蓋章行為的法律效力”規(guī)定：“人民法院在審理案件時，應當主要審查簽約人于蓋章之時有無代表權(quán)或代理權(quán)，從而根據(jù)代表或代理的相關規(guī)則來確定合同效力。

2、法定代表人或者其授權(quán)之人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義簽訂合同，除《公司法》第16條等法律對其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應當由法人承擔相應的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋章與備案公章不一致等為由否認合同效力的，人民法院不予支持。

3、代理人以被代理人名義簽訂合同，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義簽訂的合同，應當由被代理人承擔責任。被代理人事后已無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋章與備案公章不一致等為由否認合同效力的，人民法院不予支持。

4、當用章人“有權(quán)”或者法定代表人超越代表權(quán)用章，認定合同效力時，公章的真?zhèn)尾皇鞘滓疾煲蛩兀划斢谜抡叻欠ǘù砣嘶驘o權(quán)、越權(quán)用章，合同效果歸屬時須真實或推定為真實用章。

5、在法律實踐中，持有合同、信函、公文、合同、介紹信、證明或其他公司材料的行為人一般會被視為公司的代理人（即授權(quán)代表）。代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以公司的名義所實施的民事法律行為，其法律后果概由公司承擔。在與對方簽訂合同時，不明知對方公章為偽造的，對方構(gòu)成表見代理，其法律后果由對方公司承擔，合同自簽訂時自始有效。如果在簽訂合同前明知對方公章為偽造的，而依然與對方簽訂合同，則構(gòu)成欺詐，合同違法無效。

 

風險防范要點

 

1、重大合同可約定合同生效條件為：法定代表人簽字并蓋章，合同生效。對于重大合同，企業(yè)可約定合同生效的條件為：法定代表人簽字+蓋章。這樣，當出現(xiàn)違規(guī)公章或合同上加蓋假章時，該合同不會對公司發(fā)生法律效力?？捎行П苊怙L險。

2、公司發(fā)現(xiàn)私刻印章、偽造印章時，應及時向交易對方提示，向公安機關及時報案，放任不管，會給公司帶來不必要的麻煩。

3、規(guī)范和完善企業(yè)用章制度。目前很多企業(yè)對公章管理不夠重視，為了規(guī)避公章使用、保管、銷毀等各個環(huán)節(jié)的風險，企業(yè)可以梳理或建立相關企業(yè)公章管理制度，制度應當包括但不限于下列制度：公司印章的類別；刻制批準程序、啟用；印章使用范圍；印章管理、保管；用印批準；用印登記等。同時加強管理人員及員工培訓，通過專人管理，有人監(jiān)督，明確保管人及使用人的責任等方式，降低企業(yè)日常用章中的風險。

4、印章的銷毀程序需重視：公章停用及銷毀，需根據(jù)程序文件正規(guī)審批，并進行備案記錄，由專門部門負責統(tǒng)一銷毀或封存；采用雙人監(jiān)銷方式，由公章管理單位和機關負責同志監(jiān)銷。

5、企業(yè)公章被盜、搶或丟失后，以非經(jīng)法定程序私刻的公章對外處分權(quán)利，只要經(jīng)其法定代表人確認，亦能代表其公司意志，同樣可以作為企業(yè)獨立處分權(quán)利的意思表示證明。

5、公司在經(jīng)營管理過程中，存在使用兩枚公章的情況，兩枚公章對外均代表公司，合同上加蓋哪一枚公章，不影響合同的效力。但無證據(jù)證明該印章在別的場合也被公司使用過或追認效力，才不能認可該印章的真實性。

 

企業(yè)印章管理是一項意義重大的工作。企業(yè)要結(jié)合運營現(xiàn)狀，從制度、人員、培訓、落實等方面建立用章制度。如當企業(yè)發(fā)生用章法律風險時，應及時咨詢企業(yè)法務部門或邀請律師適當介入，及時預防、跟蹤及處理用章風險問題。

 

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