近年來，固定總價合同在建筑市場上頗受青睞，被俗稱為“總價合同”、“閉口合同”、“總價包干合同”等。簡言之固定總價就是發(fā)包人和承包人就目標(biāo)工程的工程量以固定價格的方式進行結(jié)算，不再調(diào)整。實踐中，發(fā)承包雙方之間產(chǎn)生工程價款糾紛，固定總價能否調(diào)整往往是雙方爭議的焦點，本文將就固定總價合同是否可以調(diào)整工程價款以及如何調(diào)整這一問題進行淺析。
一、合同履行過程中，發(fā)承包一方以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整
建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價的計價方式，但在實際履行過程中，因工程發(fā)生設(shè)計等方面的變更，導(dǎo)致實際工程量發(fā)生變化，在進行工程結(jié)算時，發(fā)承包一方要求對工程價款進行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關(guān)規(guī)定，“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款”。
參考案例
青島霽祥宇實業(yè)有限公司、青島膠州南關(guān)建安股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案（2021）魯02民終9188號
二、合同履行過程中，發(fā)承包一方以主要建筑材料價格發(fā)生重大變化為由要求對工程價款予以調(diào)整
建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價的計價方式，但在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，超出了正常市場風(fēng)險的范圍，《中華人民共和國民法典》中規(guī)定“合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商”。因此合同對建材價格變動風(fēng)險負(fù)擔(dān)有約定的，原則上依照其約定處理；無約定或約定不明確的，發(fā)承包一方要求調(diào)整工程價款的，在無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化之外人民法院酌情予以支持，具體金額可委托第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定。
參考案例
中景建業(yè)（北京）建設(shè)工程有限公司與航天恒星科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案（2020）冀06民轄終296號
三、固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工
建設(shè)工程施工合同約定目標(biāo)工程適用固定總價的計價方式，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十二條規(guī)定：“因承包人的原因造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，人民法院應(yīng)予支持”。承包人未按照合同約定完成工程施工，承包人要求支付工程款，發(fā)包人對實際完成工程量進行質(zhì)量驗收且驗收合格后，可按照比例進行計算，由第三方鑒定機構(gòu)按照同意標(biāo)準(zhǔn)計算部分工程量及全部工程量的總價，兩者對比計算出相應(yīng)系數(shù)，再用合同約定的固定價乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程款。
參考案例
黑龍江省龍建路橋第二工程有限責(zé)任公司、信恒分建設(shè)工程施工合同糾紛案（2021）黑民再264號
四、施工合同無效、發(fā)承包一方要求對工程價款予以調(diào)整
建設(shè)工程施工合同無效，雙方約定的固定總價的結(jié)算方式也就當(dāng)然無效，發(fā)承包一方要求工程價款據(jù)實結(jié)算的，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》的相關(guān)規(guī)定，可參照實際履行的合同中關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人；實際履行的合同難以確定的，可參照最后簽訂的合同中關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人。
五、律師建議
1、工期較長、金額較大的工程存在諸多無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的因素，原則上不宜采用固定總價合同模板。
2、簽訂合同前明確項目本身的施工范圍，宜列明固定總價包含的風(fēng)險。
3、簽訂合同時在合同中明確約定合同解除時，工程價款的給付比例和方式。
4、合同履行過程中，因設(shè)計變更等因素導(dǎo)致工程量增減時，發(fā)承包雙方可對增減部分的工程價款進行明確約定，且需謹(jǐn)慎出具簽證或確認(rèn)類文件。
