SHUREN LAWYER 
《條條礦況》的第354期準(zhǔn)時(shí)與您相見

1、《貴州省礦產(chǎn)資源條例》已于7月1日起正式實(shí)施

《貴州省礦產(chǎn)資源條例》已于7月1日起施行。作為國(guó)家新《礦產(chǎn)資源法》頒布后全國(guó)首部配套地方性法規(guī)，它標(biāo)志著貴州礦產(chǎn)資源治理現(xiàn)代化邁出重要一步。

為落實(shí)“富礦精開”戰(zhàn)略，解決原有法規(guī)滯后及“圈而不探，占而不采”、安全生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)等問題，該條例應(yīng)運(yùn)而生。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)占貴州GDP約45%，但舊條例已不適應(yīng)新形勢(shì)。新《條例》共8章58條，圍繞礦產(chǎn)資源全生命周期構(gòu)建“精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦”管理體系，全面銜接國(guó)家新法創(chuàng)新制度。其亮點(diǎn)包括設(shè)立礦業(yè)權(quán)專章，突出保障礦業(yè)權(quán)人權(quán)利，實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓登記與勘查開采許可證分離，明確主管部門職責(zé)，旨在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)勘查開采積極性，活躍礦業(yè)市場(chǎng)。

2、全國(guó)首個(gè)高純石英礦勘查地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布！

近日，由豫地科技集團(tuán)地質(zhì)五隊(duì)牽頭編制的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范 花崗晶巖型高純石英礦》（DB41/T 2886-2025）經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)正式發(fā)布，將于2025年9月22日起實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)高純石英礦勘查地方標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)規(guī)定了此類礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查內(nèi)容、方法及資源評(píng)價(jià)要求，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)行業(yè)空白，為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)提供了“河南技術(shù)方案”。其發(fā)布實(shí)施構(gòu)建了國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)的174號(hào)礦種（高純石英礦）從認(rèn)定到勘查標(biāo)準(zhǔn)化的完整技術(shù)鏈條，為河南省高純石英產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。豫地科技集團(tuán)此前于2019年首次發(fā)現(xiàn)該類礦，并于今年3月開工建設(shè)國(guó)內(nèi)首條相關(guān)生產(chǎn)線，未來將持續(xù)深化研究并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

3、廣西發(fā)布《廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程成效評(píng)估技術(shù)規(guī)范》

近日，由廣西地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試研究中心參與起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程成效評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（T/GXAS 986-2025）通過廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)專家審定，并在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)正式發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布標(biāo)志著廣西廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程成效評(píng)估工作正式步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。該規(guī)范明確了成效評(píng)估各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，旨在解決以往修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量不高的問題，提升評(píng)估的整體性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。評(píng)審專家認(rèn)為，該規(guī)范充分考慮了不同氣候、地形地貌及礦種特點(diǎn)，具備廣泛的適用性和現(xiàn)實(shí)可操作性，將有力指導(dǎo)和規(guī)范廣西礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)踐。

4、江蘇礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價(jià)（2025版）實(shí)施

近日，江蘇省自然資源廳印發(fā)《江蘇省礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)（2025版）》，將于2025年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。該基準(zhǔn)價(jià)是維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益、提升資源配置效率的重要手段。新版在2019版基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇資源稟賦、礦價(jià)行情及出讓實(shí)際制定，以單位儲(chǔ)量形式明確了24個(gè)礦種的基準(zhǔn)價(jià)，其中修訂22個(gè)礦種，新增銀和玻璃用砂2個(gè)礦種。

1、美澳印日啟動(dòng)四方關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)

美國(guó)、日本、印度和澳大利亞四國(guó)近日在華盛頓宣布啟動(dòng)“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)”（QCMI），旨在通過合作確保稀土、鋰、鈷等戰(zhàn)略資源的供應(yīng)鏈安全與多元化，提升經(jīng)濟(jì)韌性和國(guó)家安全。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧強(qiáng)調(diào)需在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域“采取行動(dòng)”，四國(guó)30余家企業(yè)已就供應(yīng)鏈合作展開磋商。

中國(guó)4月對(duì)釤、釓等7類中重稀土實(shí)施出口管制，引發(fā)四國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈“突然收緊”的擔(dān)憂。聯(lián)合聲明直指過度依賴單一國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)“損害國(guó)家安全”，以貿(mào)易促印巴停火”的說法，蘇杰生強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與克什米爾沖突無(wú)關(guān)，雙方僅就武器出口達(dá)成有限合作。

QCMI標(biāo)志著四國(guó)將資源安全納入“印太戰(zhàn)略”核心，但成員國(guó)互信不足與政策內(nèi)耗可能削弱合作實(shí)效。能否協(xié)調(diào)貿(mào)易爭(zhēng)端與戰(zhàn)略目標(biāo)，將成為10月印度四方峰會(huì)的關(guān)鍵議題。

2、南非管控鉻鐵礦出口以挽救鉻產(chǎn)業(yè)

南非內(nèi)閣近日批準(zhǔn)鉻鐵行業(yè)救助方案，通過電價(jià)激勵(lì)與出口管制兩種手段應(yīng)對(duì)行業(yè)衰退：

1、電價(jià)支持：允許耗電企業(yè)簽署“協(xié)議電價(jià)”（NPA），換取供電中斷時(shí)的電價(jià)折扣（如希爾賽鋁廠電費(fèi)節(jié)省50%）。南非電力公司Eskom獲準(zhǔn)未來三年提供年均2.26萬(wàn)吉瓦時(shí)優(yōu)惠電量，年補(bǔ)貼額約200億蘭特（普通用戶承擔(dān)成本）。

2、出口管控：強(qiáng)制鉻鐵礦出口商申請(qǐng)?jiān)S可，擬征收出口稅，推動(dòng)本土加工（近半鉻鐵廠已關(guān)閉）。同步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)冶煉廠激勵(lì)政策。

該政策由多部委聯(lián)合制定，旨在遏制59家鉻鐵廠關(guān)停過半的危機(jī)。但鋼鐵企業(yè)阿塞洛米塔爾警告，出口限制或加劇行業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)。

3、美國(guó)同剛果(金)談判魯比亞采礦權(quán)

剛果（金）正與特朗普前競(jìng)選財(cái)務(wù)主席金特里·比奇（Gentry Beach）領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)團(tuán)談判魯比亞鈮鉭鐵礦開采權(quán)。該財(cái)團(tuán)聯(lián)合瑞士貿(mào)易商摩科瑞（Mercuria）計(jì)劃投資超5億美元，在盧旺達(dá)基加利建設(shè)冶煉廠，并通過盧合法運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)，作為美國(guó)斡旋剛盧和平的補(bǔ)償。剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪提議以礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)換取美國(guó)鎮(zhèn)壓M23武裝及東部穩(wěn)定，呼應(yīng)27日美卡塔爾促成的剛盧?；饏f(xié)議（含撤軍、解除民兵武裝）。魯比亞礦區(qū)鈮鉭鐵礦占全球產(chǎn)量40%，鉭（電子/國(guó)防）與鈮（航天/軍工）均為戰(zhàn)略資源，礦區(qū)長(zhǎng)期陷于武裝沖突（致700萬(wàn)人流離失所）。

4、印度派遣地質(zhì)隊(duì)前往贊比亞探礦

印度政府派遣地質(zhì)團(tuán)隊(duì)赴贊比亞開展銅鈷礦勘探，為期三年，旨在破解新能源轉(zhuǎn)型的資源瓶頸。贊比亞劃撥9000平方公里勘探區(qū)，樣品將運(yùn)回印度實(shí)驗(yàn)室分析。評(píng)估后印度擬通過政府間協(xié)議獲取礦權(quán)，并引入私營(yíng)資本開發(fā)。印度2024/25財(cái)年進(jìn)口銅120萬(wàn)噸（增4%），鈷氧化物693噸幾乎全依賴進(jìn)口，2018年韋丹塔銅冶煉廠的關(guān)閉更是加劇了供應(yīng)壓力。此舉標(biāo)志了印度正在強(qiáng)化非洲礦產(chǎn)合作，但印度仍面臨如何應(yīng)對(duì)地緣風(fēng)險(xiǎn)與開發(fā)技術(shù)的挑戰(zhàn)。

1、紫金礦業(yè)以12億美元收購(gòu)哈薩克斯坦金礦

近日，紫金礦業(yè)發(fā)布公告，旗下紫金黃金國(guó)際及其新加坡金哈礦業(yè)公司，計(jì)劃以12億美元的價(jià)格，將在產(chǎn)的哈薩克斯坦Raygorodok大型金礦（以下簡(jiǎn)稱“RG金礦”）收入囊中。這是紫金礦業(yè)2025年繼完成加納阿基姆金礦交割后的又一宗黃金資源項(xiàng)目并購(gòu)，也是2020年以來的第八次重大金礦資源收購(gòu)。從資源戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的維度看，此次是紫金礦業(yè)今年繼加納阿基姆金礦交割之后，攬入的第二座年均產(chǎn)金超5噸的黃金礦山，有望顯著支撐公司2028年礦產(chǎn)金100噸—110噸的規(guī)劃目標(biāo)。

2、億緯鋰能向聯(lián)交所遞交H股發(fā)行上市申請(qǐng)

億緯鋰能(300014.SZ)公布，公司已于2025年6月30日向香港聯(lián)合交易所有限公司（簡(jiǎn)稱“香港聯(lián)交所”）遞交了發(fā)行境外上市外資股（H股）并在香港聯(lián)交所主板掛牌上市的申請(qǐng)，并于同日在香港聯(lián)交所網(wǎng)站刊登了本次發(fā)行并上市的申請(qǐng)資料。本次發(fā)行并上市事項(xiàng)的相關(guān)申請(qǐng)資料為公司按照香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)和香港聯(lián)交所的要求編制和刊發(fā)，為草擬版本，且所載資料可能會(huì)適時(shí)作出更新及修訂。

3、廈門鎢業(yè)獲批稀土“出口白名單”

6月30日，廈門鎢業(yè)（600549.SH）在投資者互動(dòng)平臺(tái)確認(rèn)，公司已正式取得國(guó)家主管部門對(duì)稀土出口管制類產(chǎn)品的許可，并啟動(dòng)合規(guī)出口。此次獲批標(biāo)志著廈門鎢業(yè)成為2025年中國(guó)稀土新政下首批躋身“出口白名單”的企業(yè)之一，與金力永磁、中國(guó)稀土集團(tuán)等頭部企業(yè)同步獲得全球稀缺資源供應(yīng)權(quán)。

1、大有能源1.01億掛牌轉(zhuǎn)讓煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)

7月2日，大有能源擬對(duì)外掛牌轉(zhuǎn)讓剩余59萬(wàn)噸煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)。該指標(biāo)源于公司所屬常村煤礦、千秋煤礦核減產(chǎn)能及子公司鐵生溝煤礦（2020年關(guān)閉）退出的產(chǎn)能，經(jīng)折算后形成。此前公司已轉(zhuǎn)讓53萬(wàn)噸。此次轉(zhuǎn)讓委托關(guān)聯(lián)方義馬煤業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行，評(píng)估價(jià)值為1.01億元，掛牌底價(jià)不低于此，最終價(jià)格由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定。指標(biāo)有效期至2025年12月31日，屆時(shí)將作廢，公司希望盡快變現(xiàn)。公告稱，交易對(duì)公司影響尚不明確，是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易亦未確定。2025年一季度，大有能源營(yíng)收10.76億元，凈虧損3.09億元。  

2、中國(guó)電建簽訂50.63億元幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目合同 

7月3日，中國(guó)電建公告，其子公司中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司近日與幾內(nèi)亞凱博華興礦業(yè)公司、華興高科（北京）商務(wù)發(fā)展有限公司簽訂幾內(nèi)亞KEBO鋁土礦TELIMELE MADINA DIAN地區(qū)采礦運(yùn)輸項(xiàng)目合同，金額約50.63億元人民幣。項(xiàng)目位于幾內(nèi)亞金迪亞大區(qū)泰利梅萊省MADINA DIAN地區(qū)。主要工程包括在204平方公里礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行鋁土礦勘探、覆蓋層剝離、廢礦開挖、采剝及運(yùn)輸，預(yù)計(jì)采礦量2800萬(wàn)噸，陸運(yùn)距離約197公里。項(xiàng)目總工期72個(gè)月，不含質(zhì)保期。

3、金瑞礦業(yè)股東股份司法拍賣2.85億

6月30日，金瑞礦業(yè)發(fā)布公告，關(guān)于持股5%以上股東金星礦業(yè)的股份司法拍賣結(jié)果。金星礦業(yè)所持有的公司無(wú)限售流通股4194萬(wàn)股中，有1528萬(wàn)股在2025年5月24日拍賣成交。根據(jù)公告，截至披露日，前述股份尚未完成股份變更過戶手續(xù)。此次司法拍賣涉及的股票為金星礦業(yè)所持公司股份的63.57%，占公司總股本的9.25%。被拍賣的股票分為1438萬(wàn)股和1228萬(wàn)股兩次進(jìn)行拍賣，成交金額分別為1.54億元和1.31億元。總成交金額為2.85億元。金星礦業(yè)并非公司控股股東，此次拍賣不會(huì)導(dǎo)致公司控制權(quán)變更，也不會(huì)影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2025年一季度，金瑞礦業(yè)實(shí)現(xiàn)收入8649萬(wàn)元，歸母凈利潤(rùn)1528萬(wàn)元。