SHUREN LAWYER 

1.自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局通報(bào)2025年三季度14個(gè)違法違規(guī)典型問題

根據(jù)自然資源部和國(guó)家林草局2025年11月5日聯(lián)合通報(bào)的2025年三季度違法違規(guī)典型問題，部分地方仍存在違法占地破壞耕地、非法采礦、毀林毀草破壞生態(tài)，甚至整改弄虛作假等違法違規(guī)典型問題。其中有五起案例涉及采礦行業(yè)，具體包括：

•河北某公司未取得使用林地行政許可，擅自占用林地118.24畝，用于白云巖礦開采項(xiàng)目。

•山西某公司擅自改變開采礦種開采鐵礦。2018年7月，該公司取得建筑用砂采礦許可證，開采礦種為建筑用砂。2025年6月，核查發(fā)現(xiàn)該公司正在開采鐵礦，現(xiàn)場(chǎng)堆放有粗選鐵礦石，并在礦界范圍外準(zhǔn)備實(shí)施新的爆破作業(yè)。

•重慶市豐都縣政府及有關(guān)部門規(guī)避礦業(yè)權(quán)設(shè)置，默許重慶某公司以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名非法采礦33.59萬噸。

•河南省新鄉(xiāng)縣對(duì)村民在永久基本農(nóng)田上挖砂取土68.82畝問題監(jiān)管不力。

•寧夏某公司擅自占用土地96畝（未利用地90.74畝，草地5.26畝），用于露天開采建筑用砂。

2.安徽黃金產(chǎn)業(yè)方案聚焦增儲(chǔ) 加速產(chǎn)能釋放

《安徽省黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，推進(jìn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加大地質(zhì)調(diào)查與勘查力度，加強(qiáng)五河—鳳陽、大別山、銅陵—池州、廬樅—安慶、馬鞍山—繁昌、廣德—休寧、宣城地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域黃金資源勘查，新增一批可供開發(fā)的資源儲(chǔ)量。推動(dòng)現(xiàn)有天山—馬山、朝山、焦沖、呂山、天井山等一批重點(diǎn)開發(fā)礦山深邊部找礦，新增資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。加強(qiáng)黃金礦山開發(fā)用地、用林、用能等生產(chǎn)要素保障，分類施策推進(jìn)停產(chǎn)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)、在產(chǎn)礦山擴(kuò)能改造、在建礦山按期投產(chǎn)、新建礦山合規(guī)建設(shè)，加速產(chǎn)能釋放。

3.四川“十四五”地勘投6.3億 帶動(dòng)61個(gè)找礦項(xiàng)目

近日從四川省新聞發(fā)布會(huì)獲悉，“十四五”以來該省地質(zhì)找礦成果豐碩：省級(jí)財(cái)政投入地勘項(xiàng)目6.3億元，新發(fā)現(xiàn)大型石墨礦3處、大中型磷礦6處，新增鋰輝石資源量280萬噸、磷礦資源量17.5億噸，稀土、金、油氣等儲(chǔ)量也大幅增長(zhǎng)。

創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)找礦活力。四川實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓收益分享機(jī)制，有效帶動(dòng)市縣出資3.14億元，并拉動(dòng)社會(huì)資本超20億元投入找礦。

資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成效顯著。四川已產(chǎn)出全國(guó)約80%的鈦精礦和60%的釩制品，成為全球最大釩制品基地。下一步，將圍繞攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，培育釩電池儲(chǔ)能等新賽道，布局氫冶金等中試項(xiàng)目，全力打造釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

4.云南“十四五”戰(zhàn)略性找礦超額完成任務(wù)

日前，云南省召開新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)介紹“十四五”以來全省自然資源高質(zhì)量發(fā)展成果。期間，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得重大進(jìn)展，共發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)大中型礦床10個(gè)，超額完成磷、錫、鎢、金、鈷、螢石等戰(zhàn)略性礦種找礦目標(biāo)。其中，昭通鎮(zhèn)雄新探獲磷礦資源量高達(dá)43億噸，為亞洲最大單體磷礦，顯著夯實(shí)了資源家底。在要素保障方面，全省深化礦產(chǎn)資源管理改革，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性出讓，共出讓和延續(xù)登記礦業(yè)權(quán)2834個(gè)，實(shí)現(xiàn)出讓收益264.61億元，大中型礦山占比持續(xù)提升。同時(shí)，綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色礦山77座，有序開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

5.甘肅省三級(jí)聯(lián)動(dòng)探獲7億噸冶鎂白云巖礦

近日從甘肅省自然資源廳獲悉，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)轉(zhuǎn)馬臺(tái)一帶探獲一處大型冶鎂白云巖礦床，資源總量超7億噸，標(biāo)志著該區(qū)域找礦實(shí)現(xiàn)重大突破。

該礦床由省市縣三級(jí)協(xié)同勘查，經(jīng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)共圈定5條呈層狀礦體，MgO平均品位達(dá)20.67%，屬優(yōu)質(zhì)冶鎂原料。礦體規(guī)模大、埋藏淺、傾角緩，具備露天開采的優(yōu)越條件。此外，還探明伴生建筑用白云巖3億余噸，資源綜合利用潛力顯著。

該成果將為甘肅省鎂基新材料產(chǎn)業(yè)培育提供核心資源支撐，顯著增強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略資源保障能力，對(duì)推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

澳大利亞與加拿大在G7能源和環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議期間簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作意向聲明，旨在深化兩國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)值鏈上的合作。澳大利亞資源和北澳事務(wù)部長(zhǎng)瑪?shù)铝?middot;金與加拿大資源和能源部長(zhǎng)蒂姆·霍奇森共同簽署了該協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，兩國(guó)將推進(jìn)共同感興趣的項(xiàng)目，鼓勵(lì)商業(yè)伙伴關(guān)系和研究合作，共同應(yīng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)國(guó)面臨的政策挑戰(zhàn)?，?shù)铝?middot;金表示，作為擁有世界最重要關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土儲(chǔ)量的國(guó)家，雙方合作將構(gòu)建安全、多元化和可持續(xù)的供應(yīng)鏈。

此次合作將聚焦國(guó)防應(yīng)用和清潔制造等領(lǐng)域，支持創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此前，澳大利亞已與美國(guó)簽署價(jià)值85億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土供應(yīng)協(xié)議，此次與加拿大的合作將進(jìn)一步強(qiáng)化全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的韌性。

2、坦桑尼亞重新開放與贊比亞邊境

坦桑尼亞與贊比亞邊境已重新開放，恢復(fù)了非洲兩大銅生產(chǎn)國(guó)之間的重要貿(mào)易通道。此前因坦桑尼亞大選后出現(xiàn)動(dòng)亂，該邊境一度關(guān)閉，導(dǎo)致貨物運(yùn)輸停滯。

贊比亞稅務(wù)局表示，目前邊境局勢(shì)已趨平穩(wěn)，當(dāng)局正努力清關(guān)積壓貨物，平均每天單向通行250輛卡車。坦桑尼亞主要港口達(dá)累斯薩拉姆是剛果（金）和贊比亞向中國(guó)出口銅和鈷的重要樞紐，同時(shí)也是該地區(qū)關(guān)鍵的燃料進(jìn)口通道。

在薩米婭·蘇盧胡·哈桑宣誓就任坦桑尼亞新總統(tǒng)后，邊境得以重新開放。此次邊境關(guān)閉還影響到鄰國(guó)馬拉維，該國(guó)本就面臨燃料短缺問題，將近期燃料供應(yīng)緊張歸咎于坦桑尼亞動(dòng)亂對(duì)地區(qū)貿(mào)易的干擾。

3、加拿大確立關(guān)鍵礦產(chǎn)地位

加拿大政府宣布一項(xiàng)重大政策舉措，正式將關(guān)鍵礦產(chǎn)列為對(duì)國(guó)防和國(guó)家利益至關(guān)重要的資源。加拿大能源和自然資源部長(zhǎng)蒂姆·霍奇森在G7能源和環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議閉幕式上表示，此舉依據(jù)《國(guó)防生產(chǎn)法案》，為加拿大建立國(guó)防儲(chǔ)備制度和多邊合作提供了法律依據(jù)。

霍奇森強(qiáng)調(diào)，這一措施將增強(qiáng)加拿大在戰(zhàn)略行業(yè)的能力，支持北約承諾，并通過保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力確保對(duì)本國(guó)及盟友國(guó)防工業(yè)的關(guān)鍵礦產(chǎn)安全供應(yīng)。加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)皮埃爾·格拉頓稱，這是推進(jìn)2022年關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略的“最重要一步”，將助力加拿大利用其豐富的礦產(chǎn)資源減少對(duì)外依賴。

該決定標(biāo)志著加拿大在全球資源競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，正不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈安全建設(shè)。

4、俄羅斯將制定稀土礦產(chǎn)開發(fā)路線圖

俄羅斯總統(tǒng)普京周二下令內(nèi)閣在12月1日前制定稀土礦產(chǎn)開發(fā)路線圖，并同步推進(jìn)邊境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站公布的任務(wù)清單，相關(guān)措施包括在遠(yuǎn)東邊界建設(shè)"多式聯(lián)運(yùn)和物流中心"，其中連接朝鮮的新鐵路橋需于2026年投入運(yùn)營(yíng)。

稀土作為智能手機(jī)、電動(dòng)汽車和武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，具有重要戰(zhàn)略意義。普京今年9月在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)論壇上曾提及開發(fā)計(jì)劃，但未詳述具體方案。俄羅斯此前表示希望與美國(guó)合作開發(fā)稀土項(xiàng)目，但因?yàn)蹩颂m沖突持續(xù)而擱置。今年4月，美國(guó)與烏克蘭簽署協(xié)議，獲得了開發(fā)該國(guó)礦產(chǎn)資源的優(yōu)先權(quán)。

1、銅陵有色32億拿下超級(jí)銅金礦！

11月5日晚間，銅陵有色發(fā)布公告稱，11月4日，公司以32.04億元競(jìng)得雞冠山—胡村銅金鉬礦勘查探礦權(quán)，并與安徽省不動(dòng)產(chǎn)登記中心（安徽省國(guó)土資源儲(chǔ)備發(fā)展中心）共同簽署了《探礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》。根據(jù)公告內(nèi)容，該探礦權(quán)位于安徽省銅陵市冬瓜山銅礦周邊，面積1.3207平方千米，出讓收益率設(shè)定為銅1.2%、金2.3%、鉬2.3%。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉符合其聚焦銅產(chǎn)業(yè)主責(zé)主業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在增厚有色金屬資源儲(chǔ)備。  

2、Coeur Mining以70億美元全股票合并收購(gòu)New Gold  

Coeur Mining正在以價(jià)值約70億美元的全股票交易收購(gòu)加拿大的New Gold，在創(chuàng)紀(jì)錄的金價(jià)和投資者黃金投資熱情驅(qū)動(dòng)下，創(chuàng)造了一個(gè)新的北美礦業(yè)重量級(jí)企業(yè)，合并后的礦商明年將生產(chǎn)約90萬盎司黃金和2000萬盎司白銀。Coeur 首席執(zhí)行官 Mitchell J. Krebs 在一份新聞稿中表示：隨著 New Gold 在加拿大的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)添加到我們目前運(yùn)營(yíng)的五個(gè)礦山中，預(yù)計(jì)到2026年將產(chǎn)生約30億美元的 EBITDA和約20 億美元的自由現(xiàn)金流，總體成本顯著降低，利潤(rùn)率更高。

3、寧德時(shí)代核心鋰礦關(guān)閉，罕見外購(gòu)鋰礦

中國(guó)電池巨頭寧德時(shí)代（CATL）自11月起啟動(dòng)外部鋰礦石采購(gòu)。據(jù)悉，寧德時(shí)代旗下的核心枧下窩鋰礦自今年8月10日起因采礦許可證到期正式暫停開采，至今已停產(chǎn)三月有余。此前寧德時(shí)代曾表示正積極申請(qǐng)續(xù)辦采礦許可證，但截至目前公司尚未公布續(xù)證及復(fù)產(chǎn)的最新進(jìn)展。寧德時(shí)代從外部采購(gòu)鋰礦石的行為，被業(yè)內(nèi)視為行業(yè)供需格局變化的重要信號(hào)。多位鋰產(chǎn)業(yè)鏈人士表示，在自有核心礦山正常運(yùn)作時(shí)，寧德時(shí)代極少?gòu)耐獠抠Q(mào)易商處采購(gòu)鋰礦石，此次打破慣例下單，凸顯其原料供應(yīng)的緊迫性。 

4、北方礦業(yè)擬7.4億元收購(gòu)印尼銅礦項(xiàng)目

11月6日，倫敦證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)Asiamet Resources Limited披露，以與Norin Mining（Hong Kong）Limited（北方礦業(yè)香港有限公司）達(dá)成協(xié)議，以總現(xiàn)金對(duì)價(jià)1.05億美元將其在印度尼西亞KSK項(xiàng)目中的權(quán)益出售給后者。Asiamet董事長(zhǎng)評(píng)論道：“這對(duì)Asiamet及其股東而言是一項(xiàng)里程碑式的交易。向Norin Mining出售KSK項(xiàng)目權(quán)益，是多年來推動(dòng)該資產(chǎn)發(fā)展至可由資金充足、技術(shù)過硬的銅礦生產(chǎn)商開發(fā)為運(yùn)營(yíng)礦山階段的成果。Asiamet董事會(huì)認(rèn)為，約定價(jià)值公允反映了項(xiàng)目當(dāng)前階段、質(zhì)量及潛力，將為股東帶來豐厚回報(bào)。

1、中國(guó)秦發(fā)TSE煤礦明年一季度啟動(dòng)建設(shè)，煤質(zhì)儲(chǔ)量雙優(yōu)

中國(guó)秦發(fā)宣布，其全資附屬公司在印尼南加里曼丹的TSE煤礦項(xiàng)目目前處于營(yíng)運(yùn)前規(guī)劃階段，預(yù)計(jì)將于2026年第一季度開始礦場(chǎng)建設(shè)。據(jù)最新報(bào)告，該煤礦煤炭熱值優(yōu)于現(xiàn)有項(xiàng)目，整體介乎4,990至6,056千卡/千克。截至2025年9月30日，TSE煤礦的估計(jì)煤炭?jī)?chǔ)量為3.79億噸，總煤炭資源量達(dá)8.97億噸。公司同時(shí)提醒投資者審慎買賣證券。

2、天山鋁業(yè)全球布局三地鋁土礦資源

天山鋁業(yè)11月4日在互動(dòng)平臺(tái)披露，其公司在中國(guó)廣西、幾內(nèi)亞以及印尼布局了鋁土礦資源。在廣西地區(qū)的鋁土礦項(xiàng)目已取得采礦權(quán)證，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開采階段；在幾內(nèi)亞的鋁土礦項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)開采階段，所產(chǎn)礦石正持續(xù)發(fā)運(yùn)回國(guó)；印尼鋁土礦項(xiàng)目正在進(jìn)行前期勘探并逐漸展開開采工作，開采規(guī)模將根據(jù)公司項(xiàng)目進(jìn)展需要進(jìn)行合理規(guī)劃，為氧化鋁項(xiàng)目提供充足的原材料供應(yīng)保障。

3、中國(guó)銅業(yè)旗下西藏礦業(yè)公司增資至50億

中銅西藏礦業(yè)有限公司完成工商變更，注冊(cè)資本由2.5億人民幣增至50億人民幣，并發(fā)生主要人員變更。該公司成立于2008年，由中國(guó)銅業(yè)有限公司全資持股，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋礦產(chǎn)資源勘查、開采及洗選加工等。