破舊立新 | 破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞


01熱點(diǎn)播報(bào)
1.最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)
就人民法院在審理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因商品房已售逾期難交付引發(fā)的相關(guān)糾紛案件中涉及的商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題,經(jīng)研究,批復(fù)如下:
一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)之間的權(quán)利順位關(guān)系,按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第三十六條的規(guī)定處理。
二、商品房消費(fèi)者以居住為目的購買房屋并已支付全部價(jià)款,主張其房屋交付請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
只支付了部分價(jià)款的商品房消費(fèi)者,在一審法庭辯論終結(jié)前已實(shí)際支付剩余價(jià)款的,可以適用前款規(guī)定。
三、在房屋不能交付且無實(shí)際交付可能的情況下,商品房消費(fèi)者主張價(jià)款返還請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
信息來源:最高人民法院官網(wǎng)
2.浙江省高級人民法院發(fā)布2022年浙江法院企業(yè)破產(chǎn)審判工作報(bào)告
黨的二十大站在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,作出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決策部署,提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的內(nèi)生性和可靠性。在此背景下,破產(chǎn)法律制度作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的基礎(chǔ)性制度,重要性愈發(fā)彰顯。2022年,浙江法院圍繞省委、省政府的總體部署,在最高法院的有力指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國法院工作會議、省委十五屆二次全會等重要會議精神,按照浙江省“十四五”規(guī)劃提出的“要建立便利、高效、有序的市場主體退出制度,建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度”的要求,繼續(xù)堅(jiān)持市場化、法治化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化、簡易化的“六化”總體工作思路,努力推動企業(yè)破產(chǎn)審判工作再上新臺階,為不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”提供了有力服務(wù)保障。2022年,全省法院共受理破產(chǎn)案件3980件。破產(chǎn)案件中,清算3923件、重整56件、和解1件;共審結(jié)破產(chǎn)案件4531件,其中清算4423件、重整107件、和解1件。
信息來源:浙江天平微信公眾號
3.浙江省高級人民法院發(fā)布2022年浙江法院個(gè)人債務(wù)集中清理工作報(bào)告
2022年全年,全省法院共受理個(gè)債清理案件835件,審結(jié)688件。其中,與企業(yè)破產(chǎn)案件一并受理的個(gè)債清理案件共14件,辦結(jié)10件。在688件已審結(jié)的個(gè)債清理案件中,共成功清理216件,成功清理率約三分之一。
債務(wù)清償方面,2022年個(gè)債清理涉案債務(wù)總額共計(jì)59.53億元,其中擔(dān)保債務(wù)額5.88億元,普通債務(wù)額53.65億元。共清償1.53億元,其中擔(dān)保債務(wù)共清償1730.1萬元,普通債務(wù)共清償1.36億元。
在債權(quán)人數(shù)層面,全省個(gè)債清理案件涉案債權(quán)人共計(jì)5240人,其中涉及金融債權(quán)人共1788人。共涉及執(zhí)行案件4185件,涉執(zhí)行標(biāo)的金額56.23億元。
信息來源:浙江天平微信公眾號
4.陜西省高級人民法院等五部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)程序金融支持的意見
為進(jìn)一步完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對破產(chǎn)程序的參與和支持,做好破產(chǎn)企業(yè)金融事項(xiàng)辦理,保障和便利管理人依法履職,推動困境企業(yè)重整再生,持續(xù)優(yōu)化我省營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)以及國家發(fā)改委、最高人民法院、中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,結(jié)合我省企業(yè)破產(chǎn)處置工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
信息來源:陜西高院微信公眾號
5.重慶市第五中級人民法院破產(chǎn)案件管理人指定辦法
為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人指定工作,保障企業(yè)破產(chǎn)審判工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》等法律、司法解釋,以及《重慶市高級人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人名冊編制、指定及評估工作的意見(試行)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合破產(chǎn)審判工作實(shí)際,制定本辦法。主要規(guī)定了管理人選定的方式及不參與指定的情形、破產(chǎn)案件復(fù)雜程度的標(biāo)準(zhǔn)、審判管理辦公室的職責(zé)、主要債權(quán)人推薦指定管理人的情形及考量因素等相關(guān)內(nèi)容。
信息來源:重慶破產(chǎn)法庭微信公眾號
6.重慶市第五中級人民法院破產(chǎn)案件管理人報(bào)酬確定和支付辦法
為規(guī)范管理人報(bào)酬的確定和支付方式,充分發(fā)揮管理人報(bào)酬的激勵和約束作用,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》,結(jié)合破產(chǎn)審判工作實(shí)際,制定本辦法。主要規(guī)定了管理人報(bào)酬的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及參考因素、債務(wù)人最終清償財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、管理人工作內(nèi)容、管理人收取報(bào)酬步驟等相關(guān)內(nèi)容。
信息來源:重慶破產(chǎn)法庭微信公眾號
7.鄭州中院發(fā)布2018年—2022年破產(chǎn)審判白皮書
為總結(jié)回顧近五年來兩級法院破產(chǎn)審判工作情況,鄭州中院發(fā)布2018-2022年破產(chǎn)審判白皮書,并發(fā)布十起破產(chǎn)審判典型案例。
白皮書介紹,2018年1月—2022年12月,鄭州法院受理破產(chǎn)及強(qiáng)制清算類案件752件,審結(jié)766件(含舊存案件),以破產(chǎn)重整、和解方式結(jié)案87件,其中重整成功億元以上規(guī)模企業(yè)21家,盤活資產(chǎn)256.21億元、化解債務(wù)739.66億元,安置職工12961人。值得注意的是,五年來,鄭州法院破產(chǎn)審判審理效率大幅提升,由2018年案均審理天數(shù)2282.8天下降至2022年196.1天。
信息來源:鄭州中院微信公眾號
8.四川省自貢市中級人民法院關(guān)于以優(yōu)質(zhì)化提升陽光破產(chǎn)工作機(jī)制服務(wù)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的工作意見
為主動服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,賦能新時(shí)代法院工作高質(zhì)量發(fā)展,自貢法院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞全市法院院長工作會議確定的“培優(yōu)實(shí)質(zhì)、提檔升級、爭先晉位”年度工作主題,以打造“鹽都智破”云平臺為載體,對“陽光破產(chǎn)”工作機(jī)制進(jìn)行提檔升級,將破產(chǎn)審判工作與服務(wù)中心大局同頻共振,精準(zhǔn)對接。本工作意見主要包括優(yōu)質(zhì)化提升辦案效率、優(yōu)質(zhì)化提升府院聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)化提升破產(chǎn)處置透明度、優(yōu)質(zhì)化推動執(zhí)破融合改革、優(yōu)質(zhì)化推動服務(wù)大局實(shí)質(zhì)化;強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等內(nèi)容。
信息來源:自貢市中級人民法院微信公眾號
9.銀川市審批服務(wù)管理局關(guān)于公開征求《銀川市持續(xù)深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》意見建議的公告
進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息。允許破產(chǎn)管理人通過線上登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。
進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人選任制度。允許破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人和債務(wù)人均可推薦破產(chǎn)管理人,并由人民法院指定,進(jìn)一步保障債權(quán)人及債務(wù)人權(quán)益。
信息來源:銀川市人民政府官網(wǎng)
10.馬鞍山市營商環(huán)境辦公室關(guān)于公開征求市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2023年版)(征求意見稿)》
便利破產(chǎn)企業(yè)簡易注銷,允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書、指定破產(chǎn)管理人決定書、注銷登記申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡易注銷登記,無需經(jīng)過簡易注銷公告程序。登記機(jī)關(guān)不對破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營業(yè)執(zhí)照無法全部繳回的,可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說明,無需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷登記時(shí),相關(guān)登記申請材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的,可由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。
信息來源:馬鞍山市人民政府官網(wǎng)
02典型案例
浙江省高院:精功集團(tuán)有限公司等九公司合并重整案
本案系創(chuàng)新上市公司控股股東重整模式,平衡各方利益,確保大型民營企業(yè)核心資產(chǎn)健康穩(wěn)定運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)相關(guān)利害關(guān)系人多方共贏的典型案例。(1)以破“產(chǎn)”招“商”,通過預(yù)招募、正式招募雙重招募程序,精準(zhǔn)確定重整核心資產(chǎn)范圍,最大限度保障企業(yè)“破產(chǎn)不停產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化,保障債權(quán)人利益;維持上市公司可持續(xù)發(fā)展,兼顧中小投資者利益;確保重整企業(yè)及下屬企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)職工利益。(2)重整計(jì)劃制定中,利用信托制度優(yōu)勢,通過設(shè)定兩個(gè)破產(chǎn)重整服務(wù)信托,解決“要約收購”“資產(chǎn)剝離”“信托執(zhí)行”三大難題,為涉上市公司破產(chǎn)重整提供信托樣本。(3)重整企業(yè)作為上市公司控股股東,關(guān)注上市公司交易規(guī)則與破產(chǎn)法的有效銜接,探索上市公司控股股東破產(chǎn)重整信息披露規(guī)則,為證券交易所進(jìn)一步明確、細(xì)化上市公司控股股東重整自律監(jiān)管舉措提供實(shí)踐樣本。(4)創(chuàng)新探索破產(chǎn)企業(yè)管控機(jī)制,破解復(fù)雜股權(quán)結(jié)構(gòu)下集團(tuán)企業(yè)持股企業(yè)管理難題,使得精功集團(tuán)控股的上市公司經(jīng)營管理平穩(wěn)有序,整體業(yè)績持續(xù)向好,股價(jià)平穩(wěn)上漲;其他控股或參股公司,通過人員管理、財(cái)產(chǎn)管控兩重管控措施,實(shí)現(xiàn)重整期間債務(wù)人及控制公司全面平穩(wěn)過渡。
信息來源:浙江天平微信公眾號
上海市第三中院:市場化預(yù)重整高效挽救危困企業(yè)重生——鼎立置業(yè)(上海)有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案
該案系適用預(yù)重整制度成功挽救危困房地產(chǎn)企業(yè)的典型案件。該案提前制定聯(lián)動預(yù)案,從預(yù)重整程序引導(dǎo)、臨時(shí)管理人選任、重整方案調(diào)整等方面進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),使各方當(dāng)事人對重整計(jì)劃溝通透、考慮透、修改透,同時(shí)協(xié)調(diào)屬地政府妥善處置投資人招募、涉稅、社保、信用修復(fù)等難題,通過法律釋明及府院聯(lián)動化解當(dāng)事人疑慮,凝聚共識。該案從申請預(yù)重整至裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃僅歷時(shí)4月有余,較高的程序效率為企業(yè)贏得生機(jī),多年資產(chǎn)得以迅速盤活。該案探索出了解決房地產(chǎn)企業(yè)爛尾樓盤處置問題新模式。
信息來源:上海破產(chǎn)法庭微信公眾號
03觀點(diǎn)踐行
法官如何入局?——論人民法院在破產(chǎn)案件債權(quán)人會議表決程序的角色重置
債權(quán)人會議制度是我國現(xiàn)行破產(chǎn)法體系中債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的核心議事制度,是體現(xiàn)債權(quán)人意思自治原則,保護(hù)債權(quán)人利益的重要程序。有學(xué)者認(rèn)為,我國破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會議,是由在規(guī)定期限內(nèi)依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成的,其設(shè)立目的是為了保障全體債權(quán)人的共同利益,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人參與破產(chǎn)程序的要求,由有資格的債權(quán)人討論并決定破產(chǎn)程序的相關(guān)事宜,對外表達(dá)全體債權(quán)人的共同意志,對內(nèi)協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的議事機(jī)構(gòu)。按照我國企業(yè)破產(chǎn)法的現(xiàn)行規(guī)定,債權(quán)人會議享有對破產(chǎn)企業(yè)重大事項(xiàng)的討論權(quán)和部分決定權(quán),但同時(shí)又受到破產(chǎn)案件審理法院的約束——即當(dāng)事人意志表達(dá)的民主討論,并不直接決定司法案件的走向,是需要有司法機(jī)關(guān)的適當(dāng)介入并對表決結(jié)果進(jìn)行限制。而這種介入從時(shí)間點(diǎn)上劃分,又分為事前調(diào)整和事后調(diào)整。前者主要體現(xiàn)在企業(yè)破產(chǎn)法第六十一條、第六十二條,后者則集中體現(xiàn)在企業(yè)破產(chǎn)法第六十四條、第六十五條。本文旨在聚焦于法院對債權(quán)人會議如何“入局”,故主要結(jié)合相關(guān)事例就法院對債權(quán)人會議事前調(diào)整的現(xiàn)狀、問題、原因、解決思路展開討論,就法院對債權(quán)人會議決議的事后調(diào)整事宜,暫不在本文的討論范圍之內(nèi)。
團(tuán)隊(duì)介紹
樹人并購團(tuán)隊(duì)主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權(quán)代理等破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。近年來,本團(tuán)隊(duì)承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實(shí)質(zhì)合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉(zhuǎn)和解案等近30起重大案件。




以法之力 助企重生


