隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,生態(tài)問(wèn)題日漸凸顯,政府對(duì)環(huán)保問(wèn)題日趨重視,近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)污水處理相關(guān)政策,涉及水污染防治、污水處理市場(chǎng)化機(jī)制等多方面內(nèi)容,推動(dòng)我國(guó)污水處理市場(chǎng)不斷規(guī)范化發(fā)展。
根據(jù)資料顯示,截至2020年,全國(guó)城市和縣城污水處理能力達(dá)2.3億立方米/日,污水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)60萬(wàn)公里,年化學(xué)需氧量(COD)削減量約1500萬(wàn)噸,年氨氮削減量約160萬(wàn)噸。2012年至2020年間,全國(guó)河流I—III類水質(zhì)斷面占比從68.9%提升到87.4%,劣V類水質(zhì)斷面占比從10.2%下降到0.2%。
同時(shí),全國(guó)仍有部分城市、400多個(gè)縣城污水處理能力不能滿足需求,40%左右建制鎮(zhèn)尚不具備生活污水處理能力。污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,管網(wǎng)老舊破損和混錯(cuò)漏接嚴(yán)重,雨季溢流污染問(wèn)題突出,城市生活污水集中收集能力不足。污水資源化利用尚處于起步階段,城市再生水利用水平不高。各地普遍“重水輕泥”,污泥無(wú)害化處置還不規(guī)范,資源化利用水平較低。
為破解這些問(wèn)題和短板,2021年6月,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
十四五”規(guī)劃從城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、再生利用設(shè)施、污泥處置設(shè)施四大方面提出重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),從而有效緩解我國(guó)城鎮(zhèn)污水鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的矛盾,系統(tǒng)推動(dòng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),全面提升污水收集處理效能,加快推進(jìn)污水資源化利用。
綜上,我們認(rèn)為,以污水收集管網(wǎng)、污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力、污泥無(wú)害化處置等為導(dǎo)向的污水處理環(huán)保型企業(yè)仍然處于市場(chǎng)與紅利的增長(zhǎng)時(shí)期,隨著該類型企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)量不斷增多,進(jìn)軍資本市場(chǎng)的有關(guān)企業(yè)也會(huì)日益增長(zhǎng),本所律師檢所整理了近期我國(guó)多層次資本市場(chǎng)各個(gè)板塊污水處理代表性上市公司以及掛牌企業(yè)名單。
一、污水處理龍頭企業(yè)
根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)公布的最近一期上市公司行業(yè)結(jié)果分類,作為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理類的企業(yè)如下:


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其中具有代表性的污水企業(yè)如下;
(一)錢(qián)江水利(600283)
優(yōu)勢(shì):水利+污水處理+節(jié)能環(huán)保
錢(qián)江水利開(kāi)發(fā)股份有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng),同時(shí)經(jīng)營(yíng)污水處理和市政自來(lái)水管道安裝業(yè)務(wù);公司的主要產(chǎn)品及服務(wù)為自來(lái)水供應(yīng)、污水處理、管道安裝業(yè)務(wù)、材料和設(shè)備銷售。
半年行情走勢(shì):

(二)武漢控股(600168)
優(yōu)勢(shì):PPP概念+污水處理+固廢處理+節(jié)能環(huán)保
武漢三鎮(zhèn)實(shí)業(yè)控股股份有限公司下屬排水公司為武漢市主城區(qū)提供污水處理服務(wù),是武漢市污水處理行業(yè)的龍頭企業(yè)。主要業(yè)務(wù)為自來(lái)水生產(chǎn)與供應(yīng)、污水處理業(yè)務(wù)、隧道運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)等。公司自來(lái)水業(yè)務(wù)產(chǎn)品為市政自來(lái)水,經(jīng)營(yíng)區(qū)域在武漢市漢口地區(qū)。根據(jù)武漢市政府授予排水公司的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi),排水公司在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)家從事排水服務(wù)。公司下屬宗關(guān)水廠、白鶴嘴水廠供水業(yè)務(wù)占漢口地區(qū)供水90%以上的市場(chǎng)份額,處于區(qū)域壟斷經(jīng)營(yíng)地位。
半年行情走勢(shì):

(三)華騏環(huán)保(300929)
優(yōu)勢(shì):醫(yī)療廢物處理+污水處理+鄉(xiāng)村振興
安徽華騏環(huán)??萍脊煞萦邢薰緦I(yè)從事水環(huán)境治理的“環(huán)境4S專業(yè)服務(wù)商”是國(guó)內(nèi)生物濾池(BAF)工藝技術(shù)及應(yīng)用、智能污水處理裝備智造、村鎮(zhèn)污水及黑臭水體治理、醫(yī)療廢水及伴生廢氣處理系統(tǒng)解決方案的企業(yè)。逐漸形成了以城市水環(huán)境治理綜合治理、黑臭水體治理、村鎮(zhèn)水環(huán)境治理為核心的三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。“污水廠二級(jí)出水極限脫氮除磷關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”獲得中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。入選國(guó)家工信部《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》企業(yè)1項(xiàng)。
半年行情走勢(shì):

(四)清水源(300437)
優(yōu)勢(shì):磷化工+鋰電池+污水處理+碳中和
河南清水源科技股份有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是水處理劑的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。主要產(chǎn)品涵蓋阻垢劑、分散劑、阻垢緩蝕劑、殺菌防腐劑紡織印染助劑、造紙助劑等八大系列六十多種產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于化工、鋼鐵、電力、污水處理、自來(lái)水、紡織、印染、石油、造紙等行業(yè)。
半年走勢(shì)行情:

(五)湘潭電化(002125)
優(yōu)勢(shì):鋰電池+節(jié)能環(huán)保+污水處理+金屬錳
湘潭電化科技股份有限公司主要從事二氧化錳、電池材料和其他能源新材料的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司自成立以來(lái)一直專注于電池材料行業(yè)發(fā)展,注重品牌建設(shè)并不斷豐富品牌內(nèi)涵,擁有湖南省著名商標(biāo)“潭州”牌,同時(shí)也是國(guó)家商標(biāo)總局認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)。“潭州”牌電解二氧化錳產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高知名度,在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的行業(yè)中,公司的品牌優(yōu)勢(shì)依然突出,牢牢占據(jù)行業(yè)龍頭地。
半年行情走勢(shì):

綜上,污水處理“龍頭企業(yè)”多致力于污水處理以及其他周邊領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將多類環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入自身經(jīng)營(yíng)范疇,通過(guò)總承包模式擴(kuò)大融資規(guī)模,保證上下游渠道暢通。各類大型污水處理“龍頭企業(yè)”半年來(lái)行情走勢(shì)基本穩(wěn)定,略微回落。
二、全國(guó)中小股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌污水處理成長(zhǎng)型企業(yè)
依據(jù)全國(guó)中小股轉(zhuǎn)系統(tǒng)截至2022年3月底掛牌公司行業(yè)分類結(jié)果,全國(guó)中小股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌污水企業(yè)如下:

上述部分企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下如下:
(一)超純環(huán)保(833786)

(二)藍(lán)川環(huán)保(835080)

(三)天元環(huán)保(837180)
(四)建工環(huán)保(838453)

(五)合源水務(wù)(839370)

(六)皖創(chuàng)環(huán)保(870801)
(七)凱英科技(871226)

(八)東日環(huán)保(872145)
綜上,在全國(guó)中小股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的污水處理企業(yè)均保持較好的盈利勢(shì)頭,本年度凈利潤(rùn)從百萬(wàn)級(jí)別至千萬(wàn)級(jí)別不等,凈資產(chǎn)收益率較高,擁有良好的發(fā)展空間以及上升勢(shì)頭。
三、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌污水處理企業(yè)
經(jīng)檢索青海省股權(quán)交易中心官方網(wǎng)站(https://www.qheec.com/),未發(fā)現(xiàn)掛牌公示的污水處理及再生利用企業(yè)。
綜上,本地區(qū)污水處理企業(yè)在本地區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌的意愿并不強(qiáng)烈,這可能是由于達(dá)到一定規(guī)模的污水處理企業(yè)更加傾向于在更大的市場(chǎng)平臺(tái)上開(kāi)展融資活動(dòng)。
四、污水處理企業(yè)上市常見(jiàn)法律問(wèn)題及其解決
經(jīng)檢索巨潮資訊網(wǎng)(http://www.cninfo.com.cn/),就污水處理企業(yè)在上市或新三板掛牌過(guò)程中,可能會(huì)遇到的常見(jiàn)法律問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)如下:
(一)安全生產(chǎn)問(wèn)題
污水處理等環(huán)境保護(hù)類企業(yè)可能會(huì)面臨著污水處理設(shè)施等設(shè)備運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于不符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題受到行政處罰的情形。在存在上述情況時(shí),公司應(yīng)當(dāng)足額繳納罰款,并在限期內(nèi)對(duì)違法行為進(jìn)行了整改,整改措施有效,證明本次處罰所涉行為不屬于重大違法違規(guī)行為。
為了防患于未然,還應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目管理、安全檢查、安全教育、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康管理、施工管理、重大安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理等各方面的安全生產(chǎn)管理制度。
(二)發(fā)明專利問(wèn)題
污水處理等環(huán)保類企業(yè)存在大量發(fā)明專利等無(wú)形資產(chǎn)。在掛牌過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人專利技術(shù)的形成過(guò)程,各專利發(fā)明人與發(fā)行人的關(guān)系,證明發(fā)明專利不存在權(quán)屬糾紛;如為受讓取得,還需要說(shuō)明該專利對(duì)發(fā)行人的重要程度、取得時(shí)間,出讓方的基本情況,與發(fā)行人及相關(guān)方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,相關(guān)轉(zhuǎn)讓是否存在糾紛或潛在糾紛。
(三)環(huán)保措施問(wèn)題
鑒于行業(yè)特殊性,在發(fā)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別注意發(fā)行人污染物排放是否取得排放許可證書(shū),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要污染物排放種類及排放量是否符合許可證書(shū)載明的范圍;污染物排放量與產(chǎn)量是否匹配等問(wèn)題。如涉及環(huán)保類募投項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注核查募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來(lái)源和金額等;根據(jù)地方政府及環(huán)保職能部門(mén)下發(fā)的文件、批件等判斷公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與募集資金投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地方環(huán)保要求。
(四)勞務(wù)分包問(wèn)題
在環(huán)保項(xiàng)目承建過(guò)程中,公司可能存在將承接工程中的土建及勞務(wù)分包給個(gè)人或無(wú)有效資質(zhì)單位的情況。掛牌前詢問(wèn)時(shí),可能要求發(fā)行人核查上述項(xiàng)目是否已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收、是否存在因此受到行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范措施、對(duì)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的影響并對(duì)公司是否符合“合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的掛牌條件發(fā)表明確意見(jiàn)。
掛牌企業(yè)需要證明采取了多項(xiàng)措施進(jìn)行嚴(yán)格控制,例如公司與分包方簽署的合作協(xié)議約定:分包方必須服從公司的統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)及管理,遵守公司現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理及規(guī)章制度,做到安全、文明施工;在分包方正式開(kāi)始施工前,公司會(huì)要求分包方提供施工人員名冊(cè),對(duì)其施工人員進(jìn)行安全施工教育或培訓(xùn);在施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)分包方是否按照公司的標(biāo)準(zhǔn)施工及是否開(kāi)展安全施工進(jìn)行日常監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)分包方存在影響工程質(zhì)量的情況,會(huì)要求其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改等等。還可以由公司所屬主管住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具了合規(guī)證明,公司未因違反相關(guān)建筑行業(yè)法律法規(guī)而被處罰的情形。
(五)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題
由于企業(yè)特殊性,在掛牌前,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注擬掛牌公司及子公司是否具有公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需的全部資質(zhì)、許可、認(rèn)證、特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并對(duì)公司及子公司業(yè)務(wù)資質(zhì)的齊備性、相關(guān)業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性提供相應(yīng)的證明材料。
污水處理類環(huán)保公司及子公司是否存在超越資質(zhì)、范圍經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)期資質(zhì)的情況,若存在,需要核查公司的規(guī)范措施、實(shí)施情況以及公司所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)、相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以證明該行為不構(gòu)成重大違法行為。
公司及子公司是否存在相關(guān)資質(zhì)將到期的情況,若存在,請(qǐng)核查續(xù)期情況以及是否存在無(wú)法續(xù)期的風(fēng)險(xiǎn),若存在無(wú)法續(xù)期的風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)核查該事項(xiàng)對(duì)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響。
(六)高管合規(guī)問(wèn)題
交易所及股轉(zhuǎn)公司對(duì)于申請(qǐng)掛牌公司及法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及控股子公司是否為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象,前述主體是否存在存在因違法行為而被列入環(huán)保、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收違法和其他領(lǐng)域各級(jí)監(jiān)管部門(mén)公布的其他形式“黑名單”的情形存在特被關(guān)注。
針對(duì)上述問(wèn)題,擬掛牌公司需要提供公司及法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的基本情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、征信報(bào)告、無(wú)違法犯罪記錄證明等資料。還應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖?guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)站(http://shixin.court.gov.cn);國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院等多部門(mén)聯(lián)合建立的失信人黑名單公示平臺(tái)“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“聯(lián)合懲戒”欄目(http://www.creditchina.gov.cn);全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢網(wǎng)站(http://zhixing.court.gov.cn/search);證券期貨市場(chǎng)失信記錄查詢平臺(tái)(http://shixin.csrc.gov.cn/honestypub/);全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://gsxt.gdgs.gov.cn)等網(wǎng)站進(jìn)行檢索及核查。
