債權(quán)人如何參與破產(chǎn)程序?
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破產(chǎn)程序是依法公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的程序。近年來,受新冠肺炎疫情影響,很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,資金鏈斷裂、債臺高筑,紛紛選擇通過破產(chǎn)程序化解困境。作為債權(quán)人,當(dāng)債權(quán)回收面臨困境或者得知債務(wù)人破產(chǎn),應(yīng)該怎么做呢?本文將從破產(chǎn)程序參與上為債權(quán)人解讀相關(guān)權(quán)利的行使。
一、債權(quán)人如何申請債務(wù)人破產(chǎn)
債權(quán)人參與債務(wù)人破產(chǎn)的方式有兩種,一是被動得知債務(wù)人破產(chǎn)的消息,二是債權(quán)人主動申請債務(wù)人破產(chǎn)。通常情況下,債權(quán)人參與債務(wù)人的破產(chǎn)程序是從接到債權(quán)申報通知開始的,實(shí)際上根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條第二款規(guī)定,在符合一定條件的情況下,債權(quán)人可以作為申請主體主動提起債務(wù)人的破產(chǎn)程序。申請時應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
?1. 債權(quán)人依法可以申請債務(wù)人重整或者清算。
破產(chǎn)程序包括重整、和解和破產(chǎn)清算三大制度。鑒于和解制度更多的是消極地避免債務(wù)人面臨破產(chǎn)宣告局面,因此該制度只能由債務(wù)人申請進(jìn)入。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條第二款規(guī)定,債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請對債務(wù)人重整或者破產(chǎn)清算,而不能申請和解。
2. 債權(quán)人申請債權(quán)人破產(chǎn)應(yīng)提供的資料。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第八條規(guī)定,向人民法院提出破產(chǎn)申請,應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù),舉證方面還是需要按照該法第七條規(guī)定,提供債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。同時,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(一)》第二條規(guī)定,證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)需要證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立、債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿、債務(wù)人未完全清償債務(wù)。
此外,需要特殊說明兩個問題,一是債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),不受債權(quán)金額大小的限制;二是債權(quán)人的債權(quán)并未要求必須經(jīng)過法院判決認(rèn)定。
3. 管轄法院等其他應(yīng)注意事項(xiàng)。
債權(quán)人除了關(guān)注什么情形下可以申請債務(wù)人破產(chǎn)外,還應(yīng)提前了解破產(chǎn)案件的管轄法院,確定相應(yīng)資料應(yīng)當(dāng)向哪個法院提交;申請資料提交后,如遇到債權(quán)回收出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的特殊情況,也可以在人民法院受理破產(chǎn)案件前撤回破產(chǎn)申請;當(dāng)法院經(jīng)審查后作出不予受理破產(chǎn)案件的裁定后,及時在法定期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。此外,為更高效更專業(yè)辦理破產(chǎn)案件,維護(hù)自身合法權(quán)益,債權(quán)人可以在申請債務(wù)人破產(chǎn)的同時,向人民法院推薦破產(chǎn)管理人。
二、債權(quán)人如何進(jìn)行債權(quán)申報
取得債權(quán)確認(rèn)裁定是債權(quán)人獲得清償?shù)那疤釛l件,因此無論是債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),還是債務(wù)人自行申請進(jìn)入破產(chǎn)程序,債權(quán)人都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)申報問題。
1.申報期限內(nèi)申報債權(quán)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十五條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,將會在三十日至三個月內(nèi)確定債權(quán)申報期。債權(quán)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)申報期限,在期限內(nèi)進(jìn)行債權(quán)申報。盡管《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條也規(guī)定,未在債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報,但是債權(quán)人將面臨兩個風(fēng)險,即可能增加債權(quán)審查費(fèi)用及減少分配金額。此外,如果未在債權(quán)申報期內(nèi)申報債權(quán),也可能喪失對關(guān)鍵議案的表決權(quán)。
債務(wù)人破產(chǎn)后,管理人會協(xié)助法院通知已知債權(quán)人申報債權(quán),并明確提出債權(quán)申報要求。債權(quán)人如收到債權(quán)申報通知,應(yīng)嚴(yán)格按照要求準(zhǔn)備債權(quán)申報材料,明確債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)金額等,如債權(quán)性質(zhì)是建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)等優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人申報表或債權(quán)情況說明書等中寫明優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)并提交相應(yīng)證據(jù)材料;如未收到債權(quán)申報通知,應(yīng)主動聯(lián)系管理人或者破產(chǎn)案件受理法院,主動索要債權(quán)申報要求文件,并按照要求申報債權(quán)。
管理人收到債權(quán)申報材料后,將對申報的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表,提交債權(quán)人會議審查。如果債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù),經(jīng)管理人解釋或者調(diào)整后仍然不服的,或者管理人不予解釋或者調(diào)整的,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認(rèn)之訴。對于已被管理人確認(rèn),又無人提出異議的債權(quán),將由管理人報請人民法院裁定。
三、債權(quán)人如何參加債權(quán)人會議行使權(quán)利
債權(quán)人會議是破產(chǎn)程序中的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),債權(quán)人會議的主要功能就是落實(shí)和保障債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。債權(quán)人在債權(quán)人會議中享有參會權(quán)、表決權(quán)、候選權(quán)、復(fù)議權(quán)等權(quán)利,具體如下:
1.參會權(quán)
依法申報了債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會議。召開債權(quán)人會議,管理人應(yīng)提前十五日通知已知債權(quán)人。
2.表決權(quán)
參加債權(quán)人會議的債權(quán)人,除了債權(quán)尚未確定的債權(quán)人,需要人民法院確定是否賦予臨時表決權(quán)外,其他債權(quán)人均享有表決權(quán)。有表決權(quán)的債權(quán)人還分為兩種,即對所有表決事項(xiàng)都有表決權(quán)和對部分表決事項(xiàng)有表決權(quán),對部分表決事項(xiàng)享有表決權(quán),是指對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán),不能對和解協(xié)議、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案行使表決權(quán)的情況。
3.候選權(quán)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,債權(quán)人會議設(shè)主席一人,由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人指定,債權(quán)人會議主席負(fù)責(zé)債權(quán)人會議的主持工作。債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會,成員由債權(quán)人代表和職工代表或者工會代表組成。因此,債權(quán)人具有被選舉為債權(quán)人會議主席、債權(quán)人委員會委員的資格。
4.復(fù)議權(quán)
單個債權(quán)人對人民法院裁定通過的債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案不服的,債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人,對人民法院裁定通過的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起的十五日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議,復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
5.撤銷決議權(quán)
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會議做出決議之日起十五日內(nèi)請求人民法院裁定撤銷該決議。人民法院撤銷理由成立的,可責(zé)任債權(quán)人會議依法重新作出決議。
6.提議開會權(quán)
第一次債權(quán)人會議由人民法院召集,以后的債權(quán)人會議,在人民法院認(rèn)為必要時,或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。因此,在破產(chǎn)程序中,單個債權(quán)總額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的債權(quán)人,或者多個債權(quán)人債權(quán)總額合計達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可以根據(jù)實(shí)際情況提議召開債權(quán)人會議。
四、債權(quán)人如何行使資料查閱權(quán)、破產(chǎn)抵銷權(quán)等權(quán)利
在破產(chǎn)程序中,債權(quán)人除了要按照要求申報債權(quán)、參會行使相關(guān)權(quán)利外,法律還賦予債權(quán)人資料查閱權(quán)、破產(chǎn)抵銷權(quán)等其他權(quán)利。
1. 資料查閱權(quán)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條、《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(三)》第十條規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)查閱債權(quán)表、債權(quán)申報登記冊及債權(quán)申報材料,有權(quán)查閱債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告、債權(quán)人會議決議、債權(quán)人委員會決議、管理人監(jiān)督報告等參與破產(chǎn)程序所必須的債務(wù)人財務(wù)和經(jīng)營信息資料。管理人無正當(dāng)理由不予提供的,債權(quán)人可以請求人民法院作出決定。
2. 破產(chǎn)抵銷權(quán)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十條規(guī)定,債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的,可以向管理人主張抵銷。該債權(quán)和債務(wù)的抵銷,不受債的種類和履行期限的限制,債權(quán)人只有在申報債權(quán)被審查確認(rèn)后,才能行使該權(quán)利。但是,債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得的他人對債務(wù)人的債權(quán)、債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)而對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的、債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)而對債務(wù)人取得的債權(quán),均不得抵銷。
五、結(jié)語
本文從債權(quán)人參與債務(wù)人破產(chǎn)程序的方式入手,分析了債權(quán)人在債務(wù)人破產(chǎn)程序中的普遍性權(quán)利,以及權(quán)利行使過程中應(yīng)注意的相關(guān)事項(xiàng)。通過分析可知,債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,不意味著債權(quán)人的債權(quán)肯定打水漂,某種情形下也是債權(quán)人自救的一種有效措施;同時,債權(quán)人積極參與破產(chǎn)程序,不僅是破產(chǎn)程序有效開展的保障,更是保護(hù)自身合法權(quán)益、降低損失的有效途徑。


紀(jì)雪律師是青海樹人律師事務(wù)所并購部律師。任青海省律師協(xié)會非訴訟專業(yè)委員會委員,西寧市律師協(xié)會商事委員會委員。主要從事企業(yè)重整、重組、清算、收購兼并等法律服務(wù),近年來主要承辦了青海賢成礦業(yè)股份有限公司重整案、青海水泥股份有限公司清算轉(zhuǎn)重整案、青海蜀信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司重整案、青海晟暉新能源有限公司清算轉(zhuǎn)和解等多個破產(chǎn)項(xiàng)目。此外,基于多年破產(chǎn)案件辦理經(jīng)驗(yàn),擅長破產(chǎn)程序中債權(quán)人權(quán)益保障、投資人權(quán)益保障等法律服務(wù)。

陳文英律師是青海樹人律師事務(wù)所破產(chǎn)及并購重組業(yè)務(wù)律師,南京審計大學(xué)法學(xué)學(xué)士、管理學(xué)學(xué)士。先后參與了青海鹽湖海虹化工破產(chǎn)清算、青海鹽湖硝酸鹽業(yè)破產(chǎn)清算、哈木鐵路破產(chǎn)清算、格爾木楚云商貿(mào)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等項(xiàng)目。
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樹人律師事務(wù)所成立于2003年5月,系一家一體化運(yùn)營管理的律師事務(wù)所。目前,樹人所已經(jīng)在西寧、北京、西安、成都四地設(shè)有辦公室,業(yè)務(wù)遍及20多個省份,還獲得“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”的榮譽(yù)。

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