作者 | 樹人勞動(dòng)人事團(tuán)隊(duì)   王乃龍

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一、示范文本首部設(shè)置勞動(dòng)者緊急聯(lián)系人信息的意義

當(dāng)前，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍仍存在無序流動(dòng)性大、老齡化現(xiàn)象突出、技能素質(zhì)低、權(quán)益保障不到位等問題。緊急聯(lián)系人的設(shè)置對(duì)建筑工人發(fā)生突發(fā)事件，建筑企業(yè)及相關(guān)單位、人員及時(shí)通告突發(fā)情況起到至關(guān)重要的作用，是建筑企業(yè)規(guī)范管理建筑工人、維護(hù)建筑工人合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施之一。

二、協(xié)商一致書面變更勞動(dòng)合同是原則

示范文本第二條明確約定“經(jīng)雙方協(xié)商一致后，甲方可對(duì)乙方的工作崗位、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，雙方應(yīng)書面變更勞動(dòng)合同，變更內(nèi)容作為本合同附件。”《勞動(dòng)合同法》第三十五條第一款規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”示范文本對(duì)勞動(dòng)合同變更的要求與《勞動(dòng)合同法》一脈相承，旨在保護(hù)建筑工人的合法權(quán)益。

作為建筑企業(yè)，可以對(duì)建筑工人的工作崗位（工種）、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容的變更進(jìn)行事前具體約定，以防后續(xù)變更勞動(dòng)合同時(shí)，無法達(dá)成一致的意思表示。

三、在以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同中，界定“工作完成標(biāo)準(zhǔn)”的重要性

示范文本第2.4條約定“選擇本合同第 1.1 款（以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同）的，工作完成標(biāo)準(zhǔn)為:     ”。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。在建筑業(yè)中，建筑工人與建筑企業(yè)簽訂的以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同是主流。在實(shí)踐中，建筑企業(yè)往往與建筑工人未約定或未明確約定工作完成的標(biāo)準(zhǔn)，致使建筑工人完成工作后，建筑企業(yè)以其完成工作標(biāo)準(zhǔn)不符合要求為由拒付或少付勞動(dòng)報(bào)酬，嚴(yán)重?fù)p害建筑工人的合法權(quán)益。

作為建筑企業(yè)，根據(jù)工種不同制定符合實(shí)際的工作完成標(biāo)準(zhǔn)，是支付建筑工人工資的考核標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以規(guī)范建筑工人工資支付，也能減少甚至杜絕解決糾紛的訴累，更能提升企業(yè)信用等級(jí)。

四、工資標(biāo)準(zhǔn)及支付方式

（一）工資標(biāo)準(zhǔn)

五、規(guī)章制度的合法性要求

示范文本第4.1條約定“甲方有權(quán)依照法律法規(guī)和本單位依法制定的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)乙方實(shí)施管理， 甲方應(yīng)將相關(guān)規(guī)章制度告知乙方。”根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，涉及有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。由此可知，用人單位的規(guī)章制度要想適用于勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)履行制定、修改的民主程序以及向勞動(dòng)者告知或公示的義務(wù)。司法實(shí)踐中，用人單位往往自行制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但未與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商，也未告知?jiǎng)趧?dòng)者；日常運(yùn)營(yíng)過程中，也未將制度落地執(zhí)行。當(dāng)與勞動(dòng)者發(fā)生糾紛時(shí)，用人單位又將該制度作為依據(jù)抗辯勞動(dòng)者的訴求，往往得不到支持。

六、勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)

示范文本第4.2條約定“甲方應(yīng)為乙方提供符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品和其他勞動(dòng)條件，辦理好各項(xiàng)手續(xù)，并按照國(guó)家建筑施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取必要的安全措施，為乙方創(chuàng)造安全工作環(huán)境。”2020年12月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》要求“持續(xù)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境”。并制定了《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)生活環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)基本配置指南》《建筑工人施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境基本配置指南》。著力提升建筑工人在享受城市基本公共服務(wù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和條件、安全應(yīng)急能力、生活居住環(huán)境等方面的基本條件。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少按照指南為建筑工人現(xiàn)場(chǎng)施工提供必要的安全措施保障。

七、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)

示范文本第4.6條“甲方應(yīng)按規(guī)定為乙方辦理社會(huì)保險(xiǎn)，其中應(yīng)由乙方個(gè)人繳納的部分，由甲方代扣代繳。甲方可按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。按規(guī)定應(yīng)繳存住房公積金的，甲方應(yīng)為乙方繳存。”根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的法定義務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)繳納不應(yīng)區(qū)分建筑工人、城鎮(zhèn)職工，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全民參保。實(shí)踐中，因建筑企業(yè)為控制用工成本不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)；或建筑工人繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不愿或無法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；或建筑工人為解決家庭生活問題、工作的不確定性，只關(guān)注實(shí)際收入而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，放棄繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位未依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。

八、勞動(dòng)者的告知義務(wù)

示范文本第5.1條約定“乙方應(yīng)具備本合同工作崗位要求的技能，符合有關(guān)部門和甲方對(duì)工作崗位的要求，乙方應(yīng)如實(shí)向甲方告知年齡、身體健康狀況等可能影響從事本合同工作的情況。”及第5.2條約定“乙方與甲方簽訂本合同時(shí)，如與其他單位存在勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)如實(shí)告知甲方，否則甲方有權(quán)依法解除合同。”

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位技能要求、相關(guān)部門及用人單位的要求，如實(shí)告知用人單位年齡、身體健康情況。用人單位可以在招錄勞動(dòng)者時(shí)，要求勞動(dòng)者進(jìn)行體檢、如實(shí)告知年齡，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。另外，建筑工人為提高收入同時(shí)在相近的兩個(gè)隸屬于不同建筑企業(yè)的項(xiàng)目中從事勞動(dòng)，為用人單位帶來巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，用人單位有權(quán)要求勞動(dòng)者如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系情況，對(duì)不符合要求或未能如實(shí)告知的，有權(quán)解除勞動(dòng)合同。

王乃龍律師：樹人律師事務(wù)所常法中心主辦律師，甘肅政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士。中共黨員，西寧市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)委員、西寧市律師協(xié)會(huì)法律顧問委員會(huì)委員。主攻公司治理、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的法律業(yè)務(wù)。代理多起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，取得較高的勝訴率。先后參與青海省投資集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重組項(xiàng)目，青海省水利發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管項(xiàng)目，青海九零六工程勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管項(xiàng)目等專項(xiàng)法律服務(wù)。

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