執(zhí)行案件辦案札記:執(zhí)行到期債權(quán)實(shí)務(wù)問題
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當(dāng)你拿到一份生效的勝訴法律文書后,如果對方?jīng)]有按時(shí)向你支付判決文書確定的金錢債務(wù),而你知道對方賬戶上沒有存款或者沒有其他可以直接執(zhí)行的動產(chǎn)或不動產(chǎn)時(shí),有沒有其他的財(cái)產(chǎn)線索可以執(zhí)行呢?答案是有的,就是可以執(zhí)行被執(zhí)行人對外享有的到期債權(quán),那如何發(fā)現(xiàn)有沒有到期債權(quán)?如何執(zhí)行到期債權(quán)?對到期債權(quán)的執(zhí)行是否可以提異議?是否可以執(zhí)行未到期債權(quán)?以下為大家重點(diǎn)探析到期債權(quán)執(zhí)行的若干問題,希望對您有所幫助。
一、執(zhí)行到期債權(quán)的依據(jù)

何為執(zhí)行到期債權(quán)?就是被執(zhí)行人對外享有債權(quán),申請執(zhí)行人可以將該已屆清償期的債權(quán)作為財(cái)產(chǎn)線索要求法院采取執(zhí)行措施,如上圖所示,A拿到法院的勝訴判決,判決結(jié)果是要求B向A返還借款100萬元,案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,A發(fā)現(xiàn)第三人C已欠付被執(zhí)行人B80萬元,此時(shí),A可以向執(zhí)行法院申請執(zhí)行B對第三人C享有的該筆到期債權(quán)。為何可以執(zhí)行該筆到期債權(quán)呢?以下筆者從理論依據(jù)和法律規(guī)范兩方面進(jìn)行分析。
(一)理論依據(jù)
為何可以執(zhí)行第三人的到期債權(quán),目前理論界存在兩種觀點(diǎn),第一種即為代位權(quán)說,該觀點(diǎn)來源于代位權(quán)訴訟制度,在訴訟階段,當(dāng)債務(wù)人怠于履行其對第三人享有的到期債權(quán)時(shí),債權(quán)人可以代債務(wù)人向第三人提起代位權(quán)訴訟,要求第三人向債權(quán)人履行債務(wù),執(zhí)行到期債權(quán)是代位權(quán)訴訟延伸到執(zhí)行階段,即代位申請執(zhí)行,但該觀點(diǎn)并未注意代位執(zhí)行和代位訴訟的明顯差別,二者的提起方式、救濟(jì)途徑以及法律后果均不一致,另一種觀點(diǎn)是根據(jù)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)得為其債務(wù)提供總擔(dān)保的原理,其所享有的債權(quán)亦屬責(zé)任財(cái)產(chǎn)之一部分。該觀點(diǎn)從責(zé)任財(cái)產(chǎn)的角度講代位執(zhí)行,認(rèn)為執(zhí)行到期債權(quán)和執(zhí)行動產(chǎn)、不動產(chǎn)實(shí)質(zhì)相同,都是對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的一種方式。故第二種觀點(diǎn)更符合對第三人債權(quán)執(zhí)行的理論基礎(chǔ)。
(二)法律依據(jù)
針對能否執(zhí)行到期債權(quán),從法律沿革的角度講,也是存在兩種截然相反的意見,但最終確定的是可以執(zhí)行到期債權(quán),現(xiàn)行的法律規(guī)范對如何執(zhí)行到期執(zhí)行到期債權(quán)、是否可以提異議、異議的法律效果等方面作出了明確的法律規(guī)定,具體法律規(guī)范如下:
1.《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋(2022修正)》第四百九十九條:人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議,申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權(quán),該他人予以否認(rèn)的,人民法院不予支持。
2.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》法釋〔2020〕21號
第四十五條 被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人。
第四十七條 第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。
第四十九條 第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。
第五十一條 第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
二、執(zhí)行到期債權(quán)的法律流程

(一)到期債權(quán)的發(fā)現(xiàn)
執(zhí)行到期債權(quán)的前提是發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下是否存在到期債權(quán),如何發(fā)現(xiàn)呢?在司法實(shí)踐中,主要有兩種到期債權(quán),一種是法院已經(jīng)通過生效裁判文書確定的到期債權(quán),可以通過司法裁判文書網(wǎng)或者企查查、天眼查上進(jìn)行查詢,另外一種就是被執(zhí)行人確與第三人存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但尚未起訴,這種可能就比較隱蔽。第三人對這兩種到期債權(quán)如有異議,產(chǎn)生的法律效果亦不一致,在下文具體進(jìn)行分析。
(二)起草執(zhí)行到期債務(wù)申請書
在執(zhí)行程序中,申請執(zhí)行人需向執(zhí)行法院提出執(zhí)行到期債權(quán)的申請,這是啟動債權(quán)執(zhí)行程序的前提條件,法院不能依職權(quán)啟動該程序,否則對第三人有失公允。在申請書中需要明確申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及第三人(次債務(wù)人)的主體信息,在申請事項(xiàng)中明確到期債權(quán)的類型,同時(shí)需要在事實(shí)理由部分明確被執(zhí)行人和第三人之間存在何種債權(quán)債務(wù)關(guān)系、履行期限是否屆滿等基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系,同時(shí)向法院提供相關(guān)的基礎(chǔ)證據(jù)材料,包括被執(zhí)行人與第三人之間簽訂的合同或者案件正在訴訟過程中法院的案號等能夠證明債權(quán)存在的材料。
(三)送達(dá)凍結(jié)債權(quán)裁定和履行到期債務(wù)通知書
根據(jù)《民訴法解釋》第499條的規(guī)定,申請執(zhí)行人將申請書提交至法院后,法院將審查到期債權(quán)的申請是否符合條件、債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否明確、合法且已到期未清償,如上述均符合條件,則法院會向作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,凍結(jié)意味著止付,第三人不能向案件的被執(zhí)行人清償,而并非直接對第三人可以支配的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí),法院一并會通過直接送達(dá)的方式將凍結(jié)裁定和履行到期債務(wù)通知書送達(dá)第三人,債務(wù)履行通知書中將明確告知第三人在15日內(nèi)直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),相當(dāng)于對債權(quán)進(jìn)行變價(jià),變成申請執(zhí)行人可以接受的金錢。如第三人有異議,應(yīng)在期限內(nèi)向法院提出異議。
三、執(zhí)行到期債權(quán)的法律效力

在法院向第三人送達(dá)凍結(jié)裁定和履行到期債務(wù)通知書后,根據(jù)第三人對到期債務(wù)是否認(rèn)可的情況會產(chǎn)生四種不同的法律效果(如上圖所示)
(一)第三人直接向申請執(zhí)行人履行
如人民法院向第三人送達(dá)相關(guān)文書后,如第三人認(rèn)可債務(wù),亦向申請執(zhí)行人支付,則第三人和被執(zhí)行人之間的債務(wù)在履行金額范圍內(nèi)消滅,法院應(yīng)當(dāng)向第三人出具相關(guān)證明,并同時(shí)告知被執(zhí)行人。
(二)第三在異議期內(nèi)提出異議
第三人在指定期限內(nèi)提出關(guān)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系不存在、履行期限問屆滿或者債權(quán)金額不符等與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的實(shí)體性異議的,法院對提出的異議不進(jìn)行審查,不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,在司法實(shí)踐中,部分法院將"凍結(jié)到期債權(quán)"的效力與"執(zhí)行到期債權(quán)"的效力相混淆,僅因第三人主張不履行或不負(fù)有履行到期債權(quán)義務(wù),就裁定解除對到期債權(quán)的凍結(jié),導(dǎo)致第三人在解除凍結(jié)后擅自支付,故令法院的執(zhí)行工作陷入被動,如第三人對凍結(jié)到期債權(quán)行為提出異議,應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)行異議案件審查。如法院因第三人的異議而中斷執(zhí)行,則申請執(zhí)行人可以根據(jù)法律規(guī)定,以次債務(wù)人為被告、被執(zhí)行人為第三人提起代位權(quán)訴訟,請求次債務(wù)人直接向申請執(zhí)行人給付。如第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系等異議時(shí),并不屬于有效異議,人民法院還是可以對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,如第三人和被執(zhí)行人之間的到期債權(quán)已經(jīng)通過生效的裁判文書確定,則第三人提出的相關(guān)異議無效,法院應(yīng)直接執(zhí)行第三人名下的財(cái)產(chǎn)。
【案例】在(2018)最高法執(zhí)監(jiān)70號案件中,最高人民法院認(rèn)為:“民訴法解釋第501條規(guī)定,人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán),可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定,并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議,申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第227條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權(quán),該他人予以否認(rèn)的,人民法院不予支持。
(三)第三人在異議期內(nèi)未提出異議
第三人在履行通知指定的期限內(nèi)既沒有提出異議,又不履行債務(wù)的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。第三人對債務(wù)部分承認(rèn)或不提出異議,部分提出異議的,可以對其不提出異議的部分強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)在履行期滿后提出異議
按照法律規(guī)定來說,如果第三人在異議期內(nèi)未對到期債權(quán)沒有提出異議,則法院可以強(qiáng)制執(zhí)行第三人,在具體執(zhí)行過程中,如第三人對到期債權(quán)的執(zhí)行有異議,則亦可以向法院提出異議,此時(shí)的異議行為相當(dāng)于執(zhí)行行為異議,法院會依據(jù)《民訴法解釋》第232條的規(guī)定進(jìn)行處置,即通過執(zhí)行異議和復(fù)議程序進(jìn)行審查。
【案例】在(2019)最高法執(zhí)復(fù)20號案件中,最高人民法院認(rèn)為:“本案復(fù)議申請人丹寨縣交通運(yùn)輸局異議及復(fù)議申請事項(xiàng)均為請求撤銷貴州高院履行到期債務(wù)通知書。因此,異議及復(fù)議審查的內(nèi)容首先應(yīng)為其是否有權(quán)對該履行到期債務(wù)通知書提出異議。按照執(zhí)行規(guī)定第65條關(guān)的相關(guān)規(guī)定,對履行到期債務(wù)通知書提出異議有明確期限要求。貴州高院于2017年7月21日作出了(2017)黔執(zhí)361號履行到期債務(wù)通知書,丹寨縣交通運(yùn)輸局于2018年7月12日才對該通知書提出異議,明顯超出了法定期限,貴州高院指定執(zhí)行后,觀山湖區(qū)法院于2018年7月26日扣劃丹寨縣交通運(yùn)輸局1300萬元至法院賬戶上。根據(jù)執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定第五條規(guī)定,丹寨縣交通運(yùn)輸局若認(rèn)為1300萬元債權(quán)金額并不確定,前述扣劃行為錯(cuò)誤,可依法對該執(zhí)行行為向執(zhí)行法院觀山湖區(qū)法院提出異議進(jìn)行救濟(jì)。
(五)第三人擅自向被執(zhí)行人履行
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第五十一條:“第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。”之規(guī)定,如法院作出凍結(jié)裁定后,第三人擅自向被執(zhí)行人履行,造成相關(guān)財(cái)產(chǎn)不能追回,第三人對此應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,同時(shí)可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
四、司法實(shí)踐爭議焦點(diǎn)
(一)案外人對到期債權(quán)的異議——執(zhí)行異議之訴

在執(zhí)行到期過程中,會存在一種情況(如上圖所示),案外人D主張其和被執(zhí)行人B簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,C已經(jīng)將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給D,D為到期債權(quán)的真正權(quán)利人,故申請執(zhí)行人不能強(qiáng)制執(zhí)行該到期債權(quán),對于此種情況,案外人可以向法院提出執(zhí)行異議,法院應(yīng)適用《民事訴訟法》第 234 條對案外人的異議按照執(zhí)行異議案件處理,如執(zhí)行異議審查結(jié)果應(yīng)為駁回執(zhí)行異議請求,救濟(jì)途徑為提起異議之訴。在涉?zhèn)鶛?quán)受讓人權(quán)益的異議之訴中,法院重點(diǎn)審查下列內(nèi)容∶(1)案外人是否系權(quán)利人;(2)該權(quán)利的合法性與真實(shí)性;(3)該權(quán)利能否排除執(zhí)行。如果案外人(債權(quán)受讓人)已經(jīng)合法取得了該債權(quán),則法院不得執(zhí)行該債權(quán);反之,法院可以執(zhí)行。同時(shí),在債權(quán)受讓關(guān)系中,案外人亦應(yīng)證明其已經(jīng)將債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)告知了第三人(如未告知,則債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)不對第三人發(fā)生效力)。
(二)未到期債權(quán)是否可以執(zhí)行?
答案是可以采取凍結(jié)到期債權(quán)的措施,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》:“三、被執(zhí)行人的債權(quán)作為其財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,是其債務(wù)的一般擔(dān)保,不能豁免執(zhí)行……被執(zhí)行人有銀行存款或者其他能夠執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的,人民法院原則上應(yīng)優(yōu)先予以執(zhí)行;對于被執(zhí)行人未到期的債權(quán),在到期之前,只能凍結(jié),不能責(zé)令次債務(wù)人履行”。之規(guī)定,未到期債權(quán)亦屬于被執(zhí)行人名下的責(zé)任財(cái)產(chǎn),未到期的債權(quán)是付期限的請求權(quán),在期限屆滿后,第三人就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或約定向被執(zhí)行人給付,凍結(jié)債權(quán)是人民法院在訴訟、執(zhí)行過程中作出的能夠發(fā)生一定法律效果的行為。其裁判理據(jù)在于凍結(jié)債權(quán)是凍結(jié)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,并非凍結(jié)第三人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn),僅賦予第三人一項(xiàng)消極義務(wù),對第三人沒有實(shí)質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損害,故原則上一般不支持第三人對凍結(jié)裁定的異議請求。
四、律師建議
執(zhí)行到期債權(quán)是債權(quán)人在執(zhí)行階段除了執(zhí)行被執(zhí)行人名下動產(chǎn)、不動產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)線索之外,保障債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的另一途徑,在司法實(shí)踐中,諸多法院認(rèn)為通過執(zhí)行到期債權(quán)以清償債務(wù)的可能性極低,原因在于第三人提異議的可能性極大,只要一提異議,法院就對中斷對第三人的執(zhí)行措施,為了防止第三人通過提異議而規(guī)避執(zhí)行,作為申請執(zhí)行人,除了發(fā)現(xiàn)確實(shí)可靠的財(cái)產(chǎn)線索外,還要積極關(guān)注另案第三人有沒有履行,到期債權(quán)有沒有訴訟以及訴訟的進(jìn)展,掌握相關(guān)情況后及時(shí)和法院溝通,以期通過到期債權(quán)回款,同時(shí),申請執(zhí)行人亦要關(guān)注法院凍結(jié)到期債權(quán)的時(shí)間,在期限屆滿前及時(shí)和法院溝通續(xù)凍。
以上就是筆者對“如何執(zhí)行到期債權(quán)”的總結(jié)分析,希望對您有所幫助。
作者介紹

馮敏律師是樹人律師事務(wù)所訴訟部律師,上海大學(xué)法學(xué)碩士。馮敏律師在青海樹人律師事務(wù)所從業(yè)以來,主要從事金融借款合同、民間借貸、民事執(zhí)行等領(lǐng)域糾紛解決。曾多次與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一起為客戶提供相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的訴訟法律服務(wù)。在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、不斷精進(jìn),致力于為客戶提供專業(yè)的法律服務(wù)。
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