破舊立新 | 破產(chǎn)熱點速遞
01熱點播報
1.河北省司法廳關于《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見的通告
第五十六條 【府院聯(lián)動】縣級以上人民政府應當與人民法院建立健全常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調聯(lián)動機制，充分發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)程序中的作用，支持具備破產(chǎn)原因的企業(yè)及時進行重整、和解或者破產(chǎn)清算，協(xié)調解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關問題，構建政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序的一體化處置模式，保障破產(chǎn)管理人依法履職，降低破產(chǎn)成本，提高破產(chǎn)效率。
第五十七條 【破產(chǎn)支持】企業(yè)符合破產(chǎn)條件時，應當依法及時啟動破產(chǎn)程序，人民法院不得設定超出法律規(guī)定的條件和程序。
人民法院應當優(yōu)化破產(chǎn)案件程序流程，構建簡單破產(chǎn)案件快速審理和繁簡分流審理機制，推進執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有序銜接，探索建立重整識別、預重整等破產(chǎn)拯救機制，完善庭外重組與庭內重整的銜接機制，充分利用破產(chǎn)重整制度促進企業(yè)重生，提高破產(chǎn)審判效率。
人民銀行應當依法督促金融機構及時變更、修復重整企業(yè)信用信息。稅務機關按照有關規(guī)定自動解除或者經(jīng)破產(chǎn)管理人申請解除重整企業(yè)非正常戶認定狀態(tài)，對企業(yè)重組取得的債務重組收入，依照國家有關規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。市場監(jiān)督管理部門應當依法及時將重整企業(yè)從經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法名單中移除。人民法院應當依規(guī)定及時刪除重整企業(yè)失信信息。
破產(chǎn)管理人可以通過線上注冊登錄方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務、市場監(jiān)管、社保等有關部門掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關信息。破產(chǎn)管理人、清算組憑人民法院終結破產(chǎn)程序裁定書或者終結強制清算程序裁定書，可以直接申請辦理企業(yè)簡易注銷登記、稅務注銷登記，相關機關予以及時辦理。
信息來源：河北省司法廳官網(wǎng)
2.湖南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《湖南省市場監(jiān)管部門2023年深化商事制度改革助力打好經(jīng)濟增長主動仗和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗重點任務分工方案》的通知
優(yōu)化企業(yè)檔案查詢服務。升級改造企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，為網(wǎng)上檔案查詢提供便利，進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（注冊局牽頭，省法人大數(shù)據(jù)中心配合）
信息來源：湖南省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)
3.關于對《北京市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權促進中心認定與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
第十九條 促進中心的建設單位發(fā)生名稱變更、合并、重組、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)營情況變化的，應自決定上述事項之日起15日內將有關情況報北京市知識產(chǎn)權局。滿足本辦法規(guī)定的認定條件并有意愿繼續(xù)開展促進中心建設工作的，經(jīng)北京市知識產(chǎn)權局審定，可以維持促進中心認定資格；不再滿足條件或沒有意愿繼續(xù)開展促進中心建設工作的，終止促進中心認定資格。發(fā)生上述情況的，由北京市知識產(chǎn)權局進行公告。
信息來源：北京市人民政府官網(wǎng)
市知識產(chǎn)權局丨關于對《北京市產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權促進中心認定與管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告
4.山西省稅務總局關于對《山西省稅費服務和征管保障辦法（征求意見稿）》的意見征集
第三十一條 【人民法院協(xié)助】人民法院依法拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)和辦理強制清算、破產(chǎn)案件時，應當及時告知并協(xié)助稅務機關依法征收相關稅費。
稅務機關、人民法院應當建立不動產(chǎn)司法拍賣涉稅事項辦理協(xié)作機制，在不動產(chǎn)涉稅調查、定向詢價、應繳稅費測算、稅費繳納、稅費憑證及發(fā)票取得等重點環(huán)節(jié)開展協(xié)作。
信息來源：國家稅務總局山西省稅務局官網(wǎng)
5.福建省自然資源廳發(fā)布《關于省政協(xié)十三屆一次會議1212號提案的答復》
鼓勵盤活低效工業(yè)用地。低效工業(yè)用地在符合規(guī)劃、安全要求的前提下，采取增容技改、產(chǎn)業(yè)更新、破產(chǎn)重組、“騰籠換鳥”、聯(lián)合招商、政府收儲等方式有效盤活利用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地價款。
信息來源：福建省人民政府官網(wǎng)
6.北京市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《北京市區(qū)域性股權市場監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
第十一條 運營機構不再從事非公開發(fā)行、轉讓股票、可轉換為股票的公司債券和國務院有關部門認可的其他證券以及相關活動的，應當按照要求向市金融監(jiān)管局提出書面申請，并提交資產(chǎn)狀況證明、債權債務處置方案等相關材料，同時需抄送北京證監(jiān)局。
運營機構解散，應當依法成立清算組進行清算，并對未到期債務及相關責任承接等作出明確安排。清算結束后，應當按照要求向市金融監(jiān)管局提交清算報告等相關資料。
運營機構解散、不再從事相關金融業(yè)務活動或者被依法宣告破產(chǎn)，市金融監(jiān)管局應當注銷其行政許可審批文件，通報市場監(jiān)督管理部門并予以公告。
信息來源：北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)
《北京市區(qū)域性股權市場監(jiān)督管理辦法（試行）》發(fā)布
7.銀川市中級人民法院發(fā)布《關于個人債務集中清理的實施意見》
意見所稱個人債務集中清理程序，是執(zhí)行中的特別程序，即在現(xiàn)有法律框架內，按照執(zhí)行和解和參與分配等執(zhí)行制度和理論，參照個人破產(chǎn)的原則和精神，在進一步財產(chǎn)調查和清算基礎上，通過附條件的執(zhí)行和解或者金融機構一致行動，形成個人債務清償方案，以達到執(zhí)行程序有效退出、債務人信用修復的目的。意見設定了相關原則、申請條件及材料、法院職責、債務人義務、管理人工作等內容。
信息來源：銀川市破產(chǎn)管理人協(xié)會
銀川中院發(fā)布《關于個人債務集中清理的實施意見(試行)》
8.深圳市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布《破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關業(yè)務指引》
為優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)退出難問題，根據(jù)深圳市中級人民法院會同市規(guī)劃和自然資源局等26家單位聯(lián)合印發(fā)的《關于創(chuàng)新推動破產(chǎn)事務高效辦理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，深圳市不動產(chǎn)登記中心結合不動產(chǎn)登記實際，制定了《破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關業(yè)務指引》，簡化了企業(yè)破產(chǎn)清算中涉不動產(chǎn)登記的業(yè)務材料，對辦理不動產(chǎn)資產(chǎn)處置流程進行了優(yōu)化。
信息來源：深圳市規(guī)劃和自然資源局微信公眾號
破產(chǎn)管理人申請辦理不動產(chǎn)登記相關業(yè)務指引
9.杭州市中級人民法院關于失信被執(zhí)行人信用修復有關事項的公告
對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人可向執(zhí)行法院提出將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的申請，推動失信主體依法依規(guī)退出市場。
信息來源：杭州中院微信公眾號
02典型案例
1.最高法：昆山某置業(yè)公司執(zhí)行轉破產(chǎn)重整案——“執(zhí)破融合”助被執(zhí)行企業(yè)復工保交樓
該案是江蘇省首例在“執(zhí)轉破”程序中恢復企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并完成破產(chǎn)重整的案件。在該案執(zhí)行過程中存在債權人眾多、利益訴求沖突的難題，昆山法院為化解執(zhí)行難題，盡可能保障各方權益，一方面通過“執(zhí)破融合”機制，以破促執(zhí)，實現(xiàn)了普通債權公平受償，化解了債權人之間的利益沖突；另一方面在破產(chǎn)程序中恢復債務人已被吊銷的營業(yè)執(zhí)照，引入投資完成爛尾工程續(xù)建，保護了購房者合法權益，實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
信息來源：最高人民法院微信公眾號
最高法發(fā)布人民法院能動司法（執(zhí)行）典型案例
2.江西省高院：江西星星科技股份有限公司及其子公司合并破產(chǎn)重整案
本案為江西省首例上市公司通過預重整順利轉入重整程序并重整成功案件。通過預重整程序，法院可有效識別債務人重整價值和重整可行性，提高后續(xù)重整工作的效率和效果。本案采取子公司實質合并重整+母子公司協(xié)同重整模式，一方面通過資源重新配置有效地化解了子公司債務危機，保留上市公司星星科技的核心公司運營價值和重整價值；另一方面協(xié)同重整資源，平等地保護了集團全體債權人的清償利益，降低了司法重整成本。雙向互動式的府院聯(lián)動機制對星星科技破產(chǎn)重整成功起到了積極推動和助力，政府和法院同心合力，使上市公司破產(chǎn)重整順利獲得審批，司法程序與行政程序無縫銜接。星星科技重整案件是江西法院審理上市公司破產(chǎn)預重整、預重整與重整程序有效銜接一次有益的司法實踐。
信息來源：江西法院微信公眾號
江西高院發(fā)布2022年江西法院破產(chǎn)審判工作情況通報暨十大典型案例
03觀點踐行
全面解讀破產(chǎn)程序中對外追收債權的司法實踐
破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)中往往存在大量應收類賬款類對外債權，此部分系破產(chǎn)企業(yè)可行使的財產(chǎn)權利，屬于破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的組成部分，應當予以清理和追收。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)申請后，即由管理人接管破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，因此應當由管理人根據(jù)應收款的不同情況，擬定對應的追收策略。
通常情況下，對于債權證據(jù)充分的，管理人可先行發(fā)函催收，對于存在一定還款困難的破產(chǎn)企業(yè)債務人，經(jīng)債權人委員會或主審法院批準，可制定債務減免、分期償還等方案；對于已經(jīng)注銷主體資格或亦處于破產(chǎn)程序的破產(chǎn)企業(yè)債務人，管理人可了解其清算情況，向清算義務人追究責任或依法申報債權；對于明顯存在逃廢債的破產(chǎn)企業(yè)債務人，管理人可提起訴訟，并申請法院強制執(zhí)行予以清收。即提起對外追收債權之訴訟。
海鯤律師專欄 | 全面解讀破產(chǎn)程序中對外追收債權的司法實踐
團隊介紹
樹人并購團隊主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權代理等破產(chǎn)相關業(yè)務。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉和解案等近30起重大案件。
