基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs產(chǎn)品較為復雜，投資者在投資過程中需要充分知悉存續(xù)期間信息披露內(nèi)容，以作出投資判斷。為保護投資者的知情權(quán)，法律法規(guī)對于基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs 的信息披露作出了明確規(guī)定。本文將從法律規(guī)定、信息披露義務人、披露主要內(nèi)容等方面為各位讀者進行介紹，以供各讀者參考借鑒。

基礎(chǔ)設(shè)施基金應遵守中國證監(jiān)會、上交所、深交所等單位關(guān)于公募基金信息披露的規(guī)定。具體如下：

《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法（2020年修訂）》第二條第二款規(guī)定：“基金信息披露義務人包括基金管理人、基金托管人、召集基金份額持有人大會的基金份額持有人及其日常機構(gòu)等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的自然人、法人和非法人組織。”

根據(jù)《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法（2020年修訂）》第二十四條規(guī)定：“基金管理人、基金托管人應當建立健全信息披露管理制度，指定專門部門及高級管理人員負責管理信息披露事務?；鸸芾砣?、基金托管人應加強對未公開披露基金信息的管控，并建立基金敏感信息知情人登記制度?；鸸芾砣恕⒒鹜泄苋思跋嚓P(guān)從業(yè)人員不得泄露未公開披露的基金信息。”

《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法（2020修正）》第二十五條規(guī)定：“基金信息披露義務人公開披露基金信息，應當符合中國證監(jiān)會相關(guān)基金信息披露內(nèi)容與格式準則等法規(guī)的規(guī)定；特定基金信息披露事項和特殊基金品種的信息披露，應當符合中國證監(jiān)會相關(guān)編報規(guī)則等法規(guī)的規(guī)定。”

《關(guān)于發(fā)布<上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）業(yè)務辦法（試行）>的通知》第四條第二款規(guī)定：“基金管理人、基金托管人、資產(chǎn)支持證券管理人、資產(chǎn)支持證券托管人等基礎(chǔ)設(shè)施基金、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券的信息披露義務人，以及基礎(chǔ)設(shè)施基金的收購及基金份額權(quán)益變動活動中的信息披露義務人應當及時、公平地履行信息披露義務，保證其向本所提交的文件和披露的信息真實、準確、完整，不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。”

根據(jù)上述規(guī)定，信息披露義務人包括基金管理人、基金托管人、資產(chǎn)支持證券管理人、資產(chǎn)支持證券托管人、召集基金份額持有人大會的基金份額持有人及其日常機構(gòu)等。

《關(guān)于發(fā)布<上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第1號——審核關(guān)注事項（試行）（2023年修訂）>的通知》第三十八條規(guī)定：“基金管理人應當披露基金份額持有人會議規(guī)則，基金份額持有人通過基金份額持有人會議行使權(quán)利的范圍、程序，基金份額持有人會議的召集、通知、決策機制、會議記錄和信息披露等重要事項。”

《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法（2020修正）》第五條規(guī)定：“中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對基金信息披露活動進行監(jiān)督管理……證券交易所、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會依法對基金信息披露活動進行自律管理。”

根據(jù)上述規(guī)定，信息披露的監(jiān)督機構(gòu)包括證監(jiān)會及其派出機構(gòu)、證券交易所、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會等單位。

《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法（2020年修訂）》規(guī)定，基金信息披露義務人應當在中國證監(jiān)會規(guī)定時間內(nèi)，將應予披露的基金信息通過規(guī)定網(wǎng)址披露，規(guī)定網(wǎng)站包括基金管理人網(wǎng)站、基金托管人網(wǎng)站、中國證監(jiān)會基金電子披露網(wǎng)站。規(guī)定網(wǎng)站應當無償向投資者提供基金信息披露服務。依法必須披露的信息發(fā)布后，基金管理人、基金托管人應當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將信息置備于公司住所、基金上市交易的證券交易所，供社會公眾查閱、復制。

公募REITs信息披露按照披露時間要求，可分為定期報告及臨時報告。其中，定期報告主要分為年度報告、中期報告和季度報告?！痘鸷贤飞Р粷M兩個月的，可豁免披露上述報告?；鸸芾砣嗽诿磕杲Y(jié)束之日起三個月內(nèi)，編制完成基金年度報告；在上半年結(jié)束之日起兩個月內(nèi)，編制完成基金中期報告；在季度結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，編制完成基金季度報告。

基礎(chǔ)設(shè)施基金定期報告披露內(nèi)容包括但不限于：

除《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》規(guī)定的情形外，發(fā)生下列情形之一的，基金管理人應當依法編制并發(fā)布臨時公告，包括但不限于：

為保護投資者的知情權(quán)，信息披露義務人應當審慎確定信息披露暫緩事項，建立相應的內(nèi)部管理制度，明確信息披露暫緩的內(nèi)部審核程序。上交所對暫緩披露實行事后監(jiān)管。

《關(guān)于發(fā)布<上海證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）業(yè)務辦法（試行）>的通知》第四十二條規(guī)定，擬披露的信息存在不確定性、屬于臨時性商業(yè)秘密或者具有上交所（深交所）認可的其他情形，及時披露可能會損害基金利益或者誤導投資者，且同時符合以下條件的，基金管理人等信息披露義務人可以暫緩披露：（一）擬披露的信息未泄漏；（二）有關(guān)內(nèi)幕信息知情人已書面承諾保密；（三）基礎(chǔ)設(shè)施基金交易未發(fā)生異常波動。信息披露義務人應當審慎確定信息披露暫緩事項，建立相應的內(nèi)部管理制度，明確信息披露暫緩的內(nèi)部審核程序。

基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs具有流動性較高、收益相對穩(wěn)定、安全性較強等特點，能有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬社會資本融資渠道。自2020年4月國家發(fā)改委提出推進基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作以來，REITs的熱度只增不減，相關(guān)的配套政策也相繼出臺，而信息披露是其中的重要一環(huán)，希望通過本文可以幫助各投資者掌握基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs ,讓各讀者更快了解信息披露相關(guān)內(nèi)容。

作者介紹

宋明娟律師是青海樹人律師事務所金融證券部律師，入職以來，負責參與、承辦多家單位企業(yè)改制、股權(quán)激勵、并購重組、不良資產(chǎn)等專項業(yè)務。其中包括青海省多家全民所有制企業(yè)改制項目、青海省第一家化工類企業(yè)股權(quán)激勵項目、青海省首例醫(yī)美類企業(yè)股權(quán)激勵項目、青海省多家銀行金融機構(gòu)數(shù)十項不良資產(chǎn)業(yè)務、青海省某上市公司股權(quán)收購項目、青海省某政府投資平臺主要推進的債務重組業(yè)務，在專項業(yè)務領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗。

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