破舊立新 | 破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞


01熱點(diǎn)播報(bào)
1.中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見
完善市場化重整機(jī)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策,對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的企業(yè),按照市場化、法治化原則,積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。推動(dòng)修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度。優(yōu)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策,降低轉(zhuǎn)換成本。
信息來源:最高人民檢察院微信公眾號(hào)
2.重慶市第五中級(jí)人民法院發(fā)布《預(yù)重整工作指引(試行)》修正版
重慶五中法院《預(yù)重整工作指引(試行)》自2021年1月8日公布,豐富了預(yù)重整制度供給,重慶預(yù)重整實(shí)踐取得了一定成效。重慶五中法院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合主題教育調(diào)查研究成果,對(duì)指引部分內(nèi)容進(jìn)行修改。修改后的指引細(xì)化了預(yù)重整備案登記條件,明確了主要債權(quán)人范圍,指引效果更明顯,程序銜接更科學(xué)。
信息來源:重慶破產(chǎn)法庭微信公眾號(hào)
3.重慶市第五中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理工作指引(試行)
破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦案是指依托重慶法院破產(chǎn)協(xié)同易審平臺(tái),管理人及法官通過管理人工作系統(tǒng)、法官辦案系統(tǒng),積極推進(jìn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)信息網(wǎng)上查詢、債權(quán)申報(bào)、債權(quán)審查、債權(quán)人會(huì)議網(wǎng)上召開、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上拍賣、招募投資人、電子送達(dá)、電子檔案網(wǎng)上歸檔等工作,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件辦理全流程網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)管理人及法官工作更加便捷、高效、規(guī)范,推動(dòng)破產(chǎn)審判工作良性運(yùn)行。法官、法官助理、書記員及其他工作人員及管理人除按照法律法規(guī)、司法解釋完成相應(yīng)工作外,還應(yīng)結(jié)合全流程網(wǎng)上辦案工作流程,根據(jù)具體工作規(guī)范,嚴(yán)格履行各自的工作職責(zé),確保各辦案節(jié)點(diǎn)網(wǎng)上順暢運(yùn)行。
信息來源:重慶破產(chǎn)法庭微信公眾號(hào)
4.《云南省人民政府關(guān)于廢止行政規(guī)范性文件的決定(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為全面貫徹黨的二十大精神,深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能,經(jīng)省人民政府同意,省政府辦公廳對(duì)現(xiàn)行的省人民政府和省政府辦公廳行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,形成了《云南省人民政府關(guān)于廢止行政規(guī)范性文件的決定》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
云南省人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件目錄:云南省國有企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施辦法(暫行)(云政辦發(fā)〔2004〕100號(hào))。
信息來源:云南省人民政府微信公眾號(hào)
5.貴州省高級(jí)人民法院關(guān)于發(fā)布《破產(chǎn)管理人初審名冊(2023年)》的公告
為規(guī)范全省法院破產(chǎn)案件審判工作,貴州省高級(jí)人民法院根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和《貴州省高級(jí)人民法院破產(chǎn)管理人管理制度》等相關(guān)規(guī)定,已完成本次機(jī)構(gòu)管理人和個(gè)人管理人名冊的調(diào)整工作。經(jīng)過報(bào)名、評(píng)分、考核、評(píng)級(jí)、復(fù)評(píng)等程序,已確定律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所(公司)共計(jì)262家中介機(jī)構(gòu)納入破產(chǎn)管理人初審名冊,其中貴陽市中級(jí)人民法院50家,遵義市中級(jí)人民法院50家,六盤水市中級(jí)人民法院30家,安順市中級(jí)人民法院17家,畢節(jié)市中級(jí)人民法院34家,銅仁市中級(jí)人民法院12家,黔東南州中級(jí)人民法院18家,黔南州中級(jí)人民法院26家,黔西南州中級(jí)人民法院25家。已確定上述中介機(jī)構(gòu)中的73名個(gè)人納入破產(chǎn)管理人初審名冊。
信息來源:貴州高院微信公眾號(hào)
6.大連市中級(jí)人民法院關(guān)于公布破產(chǎn)案件管理人名冊(2023年)的公告
自2023年8月1日起,正式啟用大連市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件管理人名冊(2023年),原名冊(2018年)失效。對(duì)于尚未辦結(jié)的破產(chǎn)案件,除破產(chǎn)案件受理法院依法予以更換管理人之外,仍由已指定的中介機(jī)構(gòu)(包括聯(lián)合體)繼續(xù)辦理。如發(fā)生消極辦案、怠于履職、互相推諉等違反勤勉忠實(shí)義務(wù)情形的,依法更換管理人,同時(shí)作為動(dòng)態(tài)管理、取消入冊評(píng)選資格的考量因素。
信息來源:大連市中級(jí)人民法院微信公眾號(hào)
7.無錫市法院持續(xù)提升“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案
7月10日,無錫中院出臺(tái)《全市法院持續(xù)提升“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案2023》(以下簡稱《2023“辦理破產(chǎn)”行動(dòng)方案》),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞“辦理破產(chǎn)”兩大方面指標(biāo)制定評(píng)價(jià)內(nèi)容,推出了18項(xiàng)具體工作舉措,著力提升破產(chǎn)審判市場化、法治化、協(xié)同化、專業(yè)化水平,持續(xù)優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境。
信息來源:無錫中院微信公眾號(hào)
8.重慶市武隆區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)關(guān)于《以國際化為引領(lǐng)的武隆旅游“三次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》后評(píng)估征求意見的公告
打造一流的營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、執(zhí)行合同、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新、辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅、保護(hù)投資者、勞動(dòng)力市場監(jiān)管等方面優(yōu)化提升。深化“放管服”改革,推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,有效降低企業(yè)制度性交易成本。
信息來源:重慶市武隆區(qū)人民政府官網(wǎng)
02典型案例
1.江蘇高院:執(zhí)行階段預(yù)重整 助被執(zhí)行企業(yè)重生
為幫助企業(yè)脫困,保障職工股權(quán),江陰法院踐行能動(dòng)司法,打破執(zhí)行和破產(chǎn)的程序壁壘,優(yōu)化程序銜接機(jī)制,在執(zhí)行程序中引入預(yù)重整概念,積極引導(dǎo)債權(quán)人和債務(wù)人達(dá)成預(yù)重整方案,強(qiáng)化執(zhí)行和解的作用,突出保護(hù)性和公平性,幫助其從破產(chǎn)清算向破產(chǎn)和解轉(zhuǎn)換,通過發(fā)揮預(yù)重整制度的保護(hù)功能,助力企業(yè)重獲新生。
信息來源:江蘇高院微信公眾號(hào)
2.周口中院:沈丘縣河南某弘置業(yè)有限公司重整案
一、發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救功能。某弘置業(yè)項(xiàng)目有序復(fù)工續(xù)建,不僅標(biāo)志著某弘置業(yè)破產(chǎn)重整案取得了階段性成果,也深刻體現(xiàn)出法院充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救功能,助力樓盤項(xiàng)目盤活重生的破產(chǎn)審判理念,是法院立足民生、為破產(chǎn)項(xiàng)目賦能的生動(dòng)實(shí)踐。
二、協(xié)同治理完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本案在決定對(duì)某弘置業(yè)進(jìn)行預(yù)重整之始,就迅速成立了府院聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一工作,依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制妥善解決了維穩(wěn)、產(chǎn)權(quán)、資金等難題,為某弘置業(yè)重整程序得以順利進(jìn)行提供了政策保障,充分發(fā)揮了府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制保民生、保穩(wěn)定的重要作用。
三、采取分類清償,注重償債方式多樣化。充分發(fā)揮重整制度中清理債務(wù)功能,針對(duì)不同類型的債權(quán)采用不同的債權(quán)清償方式,靈活的采用貨物+實(shí)物+應(yīng)收賬款+股權(quán)等模式進(jìn)行分類清償,充分兼顧債權(quán)人、投資人等各方權(quán)益,實(shí)現(xiàn)重整程序價(jià)值的最大化。尤其針對(duì)消費(fèi)型購房債權(quán),法院依法認(rèn)定購房小業(yè)主的優(yōu)先權(quán),著力解決樓盤爛尾后出現(xiàn)的群體矛盾及民生問題,切實(shí)維護(hù)購房人的合法權(quán)益
信息來源:周口中院微信公眾號(hào)
03觀點(diǎn)踐行
觀點(diǎn):從“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的角度看破產(chǎn)啟動(dòng)程序的完善
2015年施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》建立了“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度;2017年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”作出實(shí)施指引;2018年印發(fā)的《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第七部分“執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接”對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度作出更為詳細(xì)的規(guī)定。
在最高人民法院的指導(dǎo)下,“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度在全國地方法院普遍實(shí)施,在一定程度上助力解決了執(zhí)行難尤其是破產(chǎn)難的問題。但如何正確理解和實(shí)施“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度,并繼續(xù)深入改革發(fā)展,仍然是需要探討的問題。
團(tuán)隊(duì)介紹
樹人并購團(tuán)隊(duì)主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權(quán)代理等破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。近年來,本團(tuán)隊(duì)承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實(shí)質(zhì)合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉(zhuǎn)和解案等近30起重大案件。



以法之力 助企重生


