破舊立新 | 破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞



01
熱點(diǎn)播報(bào)
1.寧夏高院首次發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書
近日,寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院首次發(fā)布《破產(chǎn)審判工作白皮書(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》),并同步發(fā)布破產(chǎn)審判典型案例。白皮書全面分析近年來(lái)寧夏法院破產(chǎn)審判概況、案件特點(diǎn)、工作成效,深入剖析破產(chǎn)審判存在的突出問(wèn)題,明確改進(jìn)措施和路徑,以期為優(yōu)化寧夏法治化營(yíng)商環(huán)境提供更高質(zhì)量的司法服務(wù)和保障。白皮書顯示,2020至2022年,寧夏法院共受理各類破產(chǎn)案件326件,審結(jié)198件;協(xié)調(diào)安置職工6273人,化解不良債權(quán)77.41億元,盤活資產(chǎn)64.03億元。受理破產(chǎn)衍生訴訟案件582件,審結(jié)551件,涉及訴訟標(biāo)的金額約67.1億元。破產(chǎn)案件呈現(xiàn)出數(shù)量逐年上升、審理周期較長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)易引發(fā)地方金融風(fēng)險(xiǎn)、破產(chǎn)案件分布和審判專業(yè)化程度不均衡等特點(diǎn)。
信息來(lái)源:寧夏高級(jí)人民法院微信公眾號(hào)
發(fā)揮破產(chǎn)審判職能 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境丨寧夏高院首次發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書
2.深圳市人民政府發(fā)布深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)
發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人、重大資產(chǎn)重組交易對(duì)方、破產(chǎn)管理人等機(jī)構(gòu)服務(wù)保障破產(chǎn)事務(wù)辦理。充分發(fā)揮辦理破產(chǎn)事務(wù)的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理人作用,建立小微企業(yè)快速清算和快速重整機(jī)制。允許破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人。強(qiáng)化破產(chǎn)管理人履職保障,建立線上信息共享機(jī)制,健全破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制。2024年建立完善個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人破產(chǎn)管理人履職指導(dǎo)和監(jiān)督管理制度。依托深圳信用(征信)服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本信息“一個(gè)平臺(tái)、一鍵查詢”。推動(dòng)建立深港兩地管理人線上交流平臺(tái),深化深港跨境破產(chǎn)協(xié)助機(jī)制建設(shè)。及其相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱法律法規(guī)),本規(guī)則以及本所其他業(yè)務(wù)規(guī)則(以下統(tǒng)稱本所業(yè)務(wù)規(guī)則),履行信息披露義務(wù),促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。
信息來(lái)源:深圳政法微信公眾號(hào)
深圳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,最新解讀來(lái)了
3.六安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布六安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
第二十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與人民法院建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法保障破產(chǎn)管理人履行法定職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與人民檢察院建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決企業(yè)合規(guī)整改中的有關(guān)問(wèn)題。
信息來(lái)源:六安人大微信公眾號(hào)
六安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
4.麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案的通知
辦理破產(chǎn)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)深圳“完善破產(chǎn)管理人選任和監(jiān)管制度”、北京“破產(chǎn)法庭推進(jìn)破產(chǎn)成本再降低”等國(guó)內(nèi)先進(jìn)典型案例。提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效,市域內(nèi)法院破產(chǎn)案件平均審理周期不超過(guò)730天,破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件平均審理周期不超過(guò)55天。完善企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同促進(jìn)“僵尸”企業(yè)處置,化解企業(yè)破產(chǎn)衍生問(wèn)題。加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理,對(duì)于暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難,但適應(yīng)市場(chǎng)需要具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)價(jià)值的民營(yíng)企業(yè),綜合運(yùn)用重整、和解等手段,促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮破產(chǎn)審判功能,通過(guò)清理“僵尸企業(yè)”、“空殼公司”,推動(dòng)建立市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制。依法妥善審理涉民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)清算案件,做好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的銜接,引導(dǎo)和督促扭虧無(wú)望的民營(yíng)企業(yè)有序退出市場(chǎng)。推動(dòng)建立簡(jiǎn)捷高效的快速審理機(jī)制,將部分事實(shí)清楚、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰或者“無(wú)產(chǎn)可破”的案件納入快速審理范圍。
信息來(lái)源:麗江發(fā)布微信公眾號(hào)
麗江市人民政府辦公室發(fā)布《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案通知》
5.佛山市發(fā)展和改革局發(fā)布佛山市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施
服務(wù)保障破產(chǎn)事務(wù)辦理。建立破產(chǎn)重整前期輔導(dǎo)機(jī)制,對(duì)有意進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)、企業(yè)家進(jìn)行法律咨詢和前期輔導(dǎo),構(gòu)建“管理人協(xié)會(huì)前期輔導(dǎo)、人民法院有限參與”的預(yù)重整機(jī)制,將企業(yè)破產(chǎn)重整信息納入信用檔案。
信息來(lái)源:佛山政府網(wǎng)微信公眾號(hào)
佛山重磅推出26條措施!促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
6.寧德市中級(jí)人民法院關(guān)于重新編制破產(chǎn)管理人名冊(cè)及分級(jí)管理的公告
為公正、高效審理破產(chǎn)案件,加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》等規(guī)定精神及新形勢(shì)下破產(chǎn)審判工作需要,寧德中院決定啟動(dòng)寧德市破產(chǎn)管理人名冊(cè)的重新編制工作,并對(duì)破產(chǎn)管理人實(shí)行分級(jí)管理。本次編制管理人名冊(cè)工作采取自愿報(bào)名的方式,按照依法、公開(kāi)、公正的原則擇優(yōu)遴選。根據(jù)破產(chǎn)審判工作實(shí)際,本次機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)編制總數(shù)擬定為45家,個(gè)人管理人名冊(cè)編制總數(shù)擬定為10個(gè)。具體編制數(shù)量由管理人評(píng)審委員會(huì)根據(jù)破產(chǎn)審判工作需要、報(bào)名情況等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整和確定。
信息來(lái)源:寧德中院微信公眾號(hào)
發(fā)布!關(guān)于重新編制破產(chǎn)管理人名冊(cè)及分級(jí)管理的
公告
7.安康市中級(jí)人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件管理人入冊(cè)機(jī)構(gòu)名單的公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》《陜西省安康市中級(jí)人民法院關(guān)于編制破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)的公告》的規(guī)定,結(jié)合安康中院破產(chǎn)審判工作實(shí)際,經(jīng)安康中院評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,現(xiàn)將入冊(cè)機(jī)構(gòu)名單公示。
信息來(lái)源:青島人安康中院微信公眾號(hào)
陜西省安康市中級(jí)人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件管理人入冊(cè)機(jī)構(gòu)名單公示
8.鶴壁市人大及其常委會(huì)辦公室發(fā)布關(guān)于《鶴壁市民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
堅(jiān)持法治引領(lǐng),創(chuàng)建良好法治環(huán)境。深入貫徹實(shí)施“三個(gè)條例”,以法治手段維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保障各項(xiàng)改革依法有序推進(jìn)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)法治意識(shí),為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。加快建設(shè)法治政府,嚴(yán)格做到依法行政、依法履職。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重組難題解決,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
信息來(lái)源:鶴壁人大官網(wǎng)
9.銀川住房公積金管理中心關(guān)于征求《銀川住房公積金歸集管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告
第十一條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的,應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到“管理中心”辦理注銷登記手續(xù);逾期不辦理注銷登記手續(xù)或原單位、清算組織已滅失的,經(jīng)“管理中心”查證核實(shí)后,可直接辦理單位注銷登記。
第二十一條 單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或改制的,應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳的住房公積金。單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的,應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。單位撤銷、解散或破產(chǎn)的,欠繳職工的住房公積金列入所欠職工工資優(yōu)先予以償還。
第二十五條 單位合并、分立、撤銷或者破產(chǎn)的,應(yīng)自辦理變更登記或者注銷登記之日起30日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)。
信息來(lái)源:銀川發(fā)布微信公眾號(hào)
事關(guān)銀川住房公積金提??!正在征求意見(jiàn)!
02
典型案例
1.江陰法院:庭外重組銜接庭內(nèi)重整,助推企業(yè)快速重生——江陰新浩再循環(huán)紙業(yè)有限公司、江陰長(zhǎng)江紙業(yè)有限公司、江陰市新榮版紙有限公司程序合并預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案
本案系無(wú)錫地區(qū)首例關(guān)聯(lián)公司整體程序合并預(yù)重整并重整成功的案例。本案發(fā)揮預(yù)重整庭外重組的市場(chǎng)自治功能和庭內(nèi)重整的司法強(qiáng)制效力,切實(shí)提高司法效率,助推困境企業(yè)快速重生。
第一,充分發(fā)揮預(yù)重整識(shí)別企業(yè)價(jià)值的功能,確保庭內(nèi)重整必要性和可行性。新浩系公司在預(yù)重整管理人引導(dǎo)下,采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行重組投資招募,通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)企業(yè)真實(shí)價(jià)值;開(kāi)展預(yù)重整系列工作充分測(cè)試和論證重整可行性,由債權(quán)人、債務(wù)人、債務(wù)人股東、投資人等自主協(xié)商“是否重整、何時(shí)重整、如何重整”;根據(jù)市場(chǎng)檢驗(yàn)結(jié)果,最終自行決策、篩選三家存在拯救價(jià)值的公司申請(qǐng)重整,對(duì)其他不具備重整條件的淘汰出清;債權(quán)人、債務(wù)人、股東對(duì)預(yù)重整方案進(jìn)行決議,論證后續(xù)重整計(jì)劃草案的合法性、可行性。
第二,積極發(fā)揮預(yù)重整中的程序引導(dǎo)作用,確保預(yù)重整工作與重整程序的高效銜接。新浩系公司預(yù)重整過(guò)程中,由法院直接參照破產(chǎn)程序指定預(yù)重整管理人,該機(jī)構(gòu)立場(chǎng)中立,并按照庭內(nèi)重整的規(guī)則履行職責(zé),賦予預(yù)重整系列工作公信力,其工作成果取得各方信任,銜接庭內(nèi)重整更容易獲得司法認(rèn)可。
第三,對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)程序合并重整,實(shí)現(xiàn)重整價(jià)值最大化。長(zhǎng)江紙業(yè)、新浩再循環(huán)、新榮版紙三公司共用一片廠區(qū),主要財(cái)產(chǎn)如機(jī)器設(shè)備等已形成整體生產(chǎn)線,不宜分割、單獨(dú)處置。若上述企業(yè)分開(kāi)重整或破產(chǎn)清算,將導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)處置難度加大、變現(xiàn)期限漫長(zhǎng),更將大幅增加破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù),不利于債權(quán)人利益保障。法院依法對(duì)上述企業(yè)程序合并重整,最大化重整價(jià)值,更好保障債權(quán)人利益。
信息來(lái)源:江陰市人民法院微信公眾號(hào)
江陰法院發(fā)布5起破產(chǎn)審判典型案例
2.江陰法院:引入“預(yù)和解”快審快結(jié),創(chuàng)新上市公司挽救方式——江蘇澄星磷化工股份有限公司破產(chǎn)和解案
本案是全國(guó)首例上市公司申請(qǐng)破產(chǎn)和解案。本案通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同重整、預(yù)和解轉(zhuǎn)和解等方式創(chuàng)新了上市公司挽救方式,為陷入困境的上市公司重組再生提供了可供參考的藍(lán)本。
第一,在重整和解的頂層設(shè)計(jì)中,將市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與司法強(qiáng)制形成疊加效應(yīng):先實(shí)施庭外重組,將問(wèn)題提前暴露,就解決方案形成多數(shù)一致;再銜接庭內(nèi)重整和解,運(yùn)用“少數(shù)服從多數(shù)”進(jìn)行兜底收口,并通過(guò)資本公積金增發(fā)股票獲取償債資金,創(chuàng)新出不占用紓困資金僅依靠金融技術(shù)即解決上市公司資金被占用問(wèn)題的低成本救企方式。
第二,通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同重整與和解,一攬子解決了石化、房地產(chǎn)、磷化等多板塊難點(diǎn)問(wèn)題。石化板塊歷史遺留債務(wù)得以清理完畢,各類債權(quán)得以獲償,其中職工和稅收債權(quán)全額獲償;在房地產(chǎn)板塊,通過(guò)對(duì)優(yōu)先債權(quán)先打折收購(gòu)再全額受償,實(shí)現(xiàn)差額收益;在磷化板塊,成功募得重整投資支付償債資金,實(shí)現(xiàn)了銀團(tuán)對(duì)質(zhì)押股票及其他抵質(zhì)押資產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán),為改善地方金融生態(tài)作出了積極貢獻(xiàn)。
第三,創(chuàng)新重整投資人招募方式,以市場(chǎng)化導(dǎo)向推動(dòng)招商引資。采取先吸引投行再招募資本的方式,先制作保殼方案向投行推介,宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)并點(diǎn)出資本運(yùn)作價(jià)值,經(jīng)過(guò)論證達(dá)成共識(shí),再由投行縱貫產(chǎn)業(yè)鏈上下游全國(guó)尋找意向投資方,在多個(gè)意向投資方中擇優(yōu)確定最終投資人,打造了破產(chǎn)處置市場(chǎng)化運(yùn)行的示范模板。
信息來(lái)源:江陰市人民法院微信公眾號(hào)
江陰法院發(fā)布5起破產(chǎn)審判典型案例
03
觀點(diǎn)踐行
房企破產(chǎn)情況下,施工企業(yè)如何維護(hù)
合法權(quán)益
債權(quán)轉(zhuǎn)讓是較為常見(jiàn)的商事交易活動(dòng)。也正由于商事交易活動(dòng)的秘密性,近年來(lái),由于受到政策調(diào)控疊加疫情等因素的影響,房企破產(chǎn)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。如何在破產(chǎn)程序中維護(hù)自身合法權(quán)益是施工企業(yè)最關(guān)注的焦點(diǎn)。本文以筆者接受施工單位的委托參與某項(xiàng)目房企破產(chǎn)案件,站在施工單位的角度,結(jié)合《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(下稱《企業(yè)破產(chǎn)法》)、《中華人民共和國(guó)民法典》(下稱《民法典》)、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》(下稱《建工司法解釋》)等有關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋,探討房企進(jìn)入破產(chǎn)程序后施工企業(yè)面臨的爭(zhēng)議難點(diǎn)問(wèn)題,以期對(duì)施工單位如何解決“問(wèn)題項(xiàng)目”提出一些行之有效的解決思路,供需者借鑒與參考。破產(chǎn)程序中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓/收購(gòu)?fù)艿礁鞣劫|(zhì)疑。破產(chǎn)程序的精神之一即為公平清償債權(quán)債務(wù),破產(chǎn)程序中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓/收購(gòu)也應(yīng)遵循這一精神。論文第一部分介紹筆者為何要討論該問(wèn)題以及期望能夠解答的問(wèn)題;論文第二部分闡述了債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的基本原理,論證債權(quán)轉(zhuǎn)讓(收購(gòu))在破產(chǎn)程序運(yùn)用具有正當(dāng)性;論文第三部分對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)較多的債權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓問(wèn)題進(jìn)行探討,提出應(yīng)有所限制,以確保公平清償和表決不受操控;論文第四部分設(shè)計(jì)了破產(chǎn)程序中的債權(quán)收購(gòu)程序,希望設(shè)計(jì)一個(gè)公開(kāi)、透明、參與性強(qiáng)的收購(gòu)制度,助力制度建設(shè),減少社會(huì)矛盾;論文第五部分就實(shí)踐中出現(xiàn)較少,但有一定爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了初步的探討。
【研究】大成丨房企破產(chǎn)情況下,施工企業(yè)如何維護(hù)合法權(quán)益
團(tuán)隊(duì)介紹
樹(shù)人并購(gòu)團(tuán)隊(duì)主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權(quán)代理等破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。近年來(lái),本團(tuán)隊(duì)承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實(shí)質(zhì)合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉(zhuǎn)和解案等近30起重大案件。
推薦閱讀



以法之力 助企重生


