支持民營企業(yè)市場化重整。堅(jiān)持市場化、法治化原則，完善企業(yè)重整識別機(jī)制，依托“府院聯(lián)動”，依法拯救陷入財(cái)務(wù)困境但有挽救價值的民營企業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用破產(chǎn)重整、和解程序中的中止執(zhí)行、停止計(jì)息、集中管轄等制度功能，及時保全企業(yè)財(cái)產(chǎn)、阻止債務(wù)膨脹，通過公平清理債務(wù)獲得重生。推進(jìn)破產(chǎn)配套制度完善，提升市場化重整效益。

營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。不斷完善保護(hù)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的司法政策，為民營企業(yè)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中大顯身手創(chuàng)造良好法治環(huán)境。采取發(fā)布典型案例、以案說法等方式引導(dǎo)社會公眾對破產(chǎn)現(xiàn)象的正確認(rèn)知，積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍。完善民營企業(yè)市場退出機(jī)制，便利產(chǎn)能落后、經(jīng)營困難、資不抵債的民營企業(yè)依法有序退出市場，助力市場要素資源的重新配置。積極推動建立專門的小微企業(yè)破產(chǎn)程序和個人債務(wù)集中清理制度，探索在破產(chǎn)程序中一體解決企業(yè)家為企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保問題，有效化解民營企業(yè)債務(wù)鏈條，助力“誠實(shí)而不幸”的民營企業(yè)家東山再起，重新創(chuàng)業(yè)。

信息來源：最高人民法院微信公眾號

最高法發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》

企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)，債權(quán)人（包括破產(chǎn)企業(yè)職工）承受破產(chǎn)企業(yè)抵償債務(wù)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對非債權(quán)人承受破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《中華人民共和國勞動法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工規(guī)定，與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的，對其承受所購企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原企業(yè)超過30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的，減半征收契稅。

信息來源：國家稅務(wù)總局微信公眾號

兩部門：繼續(xù)實(shí)施企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策

穩(wěn)妥化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)上市公司風(fēng)險(xiǎn)處置的屬地責(zé)任，建立州、市人民政府負(fù)責(zé)同志風(fēng)險(xiǎn)化解定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，研究制定“一企一策”幫扶計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)分類化解方案。屬地政府要積極配合證券監(jiān)管部門將缺乏持續(xù)經(jīng)營能力、嚴(yán)重違法違規(guī)擾亂市場秩序的上市公司及時清出市場，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“應(yīng)退盡退”，實(shí)現(xiàn)“退得下、退得穩(wěn)”。支持上市公司通過并購重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險(xiǎn)，全力推動高風(fēng)險(xiǎn)上市公司重組工作，支持屬地或省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過重組方式進(jìn)入上市公司。對上市公司破產(chǎn)重整的，各級人民法院要依托府院聯(lián)動機(jī)制，積極運(yùn)用破產(chǎn)和解、預(yù)重整等方式，依法高效審理破產(chǎn)案件；企業(yè)重整成功后，金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時修復(fù)重整企業(yè)信用。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)參與上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解。審慎處置大股東質(zhì)押股票展期和強(qiáng)制平倉問題，積極穩(wěn)妥化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。對紓困目的明確、決策程序合規(guī)、政府支持的國有資本投資項(xiàng)目或基金，建立容錯機(jī)制，適度豁免投資風(fēng)險(xiǎn)追究和企業(yè)指標(biāo)考核。充分發(fā)揮司法職能作用，助力防范化解上市公司刑事風(fēng)險(xiǎn)。

信息來源：昆明高新區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心微信公眾號

【政策】云南省推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2023—2025年）

提高辦理破產(chǎn)便利度。建立破產(chǎn)案件簡易審理和快速審理機(jī)制，壓縮破產(chǎn)案件平均辦理時間。迭代升級優(yōu)化“破產(chǎn)智審”平臺，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)涉案主體等相關(guān)信息“一網(wǎng)通查”，推進(jìn)破產(chǎn)事項(xiàng)全流程、全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面鼓勵運(yùn)用預(yù)重整制度，探索中小微企業(yè)快速拯救機(jī)制。建立企業(yè)破產(chǎn)清算監(jiān)管體系，構(gòu)建破產(chǎn)清算內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對破產(chǎn)管理人履職全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動破產(chǎn)管理人依法高效履職。

完善破產(chǎn)配套保障制度。構(gòu)建規(guī)范化、系統(tǒng)化的辦理破產(chǎn)配套政策體系，切實(shí)解決個案辦理協(xié)調(diào)成本高、周期長等問題。對企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定合格后，允許辦理不動產(chǎn)登記。優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項(xiàng)辦理流程。全面落實(shí)破產(chǎn)重整稅費(fèi)政策，搭建重整企業(yè)信用修復(fù)渠道，明確重整企業(yè)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。

信息來源：杭州發(fā)改發(fā)布微信公眾號

《杭州市人民政府關(guān)于全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》 政策解讀

為完善破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，幫助破產(chǎn)重整企業(yè)和破產(chǎn)和解企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提升困境企業(yè)挽救成效，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》等規(guī)定，從總則、司法信用修復(fù)、市場監(jiān)管信用修復(fù)、金融信用修復(fù)、稅務(wù)信用修復(fù)等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網(wǎng)

為規(guī)范破產(chǎn)案件辦理，筑牢破產(chǎn)審判廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識，把好破產(chǎn)審判的立案關(guān)、審限關(guān)、合議關(guān)、監(jiān)管關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，確保破產(chǎn)審判領(lǐng)域公正高效、廉潔司法，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提高破產(chǎn)審判質(zhì)量的通知》《省法院關(guān)于加強(qiáng)破產(chǎn)審判廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作意見（試行）》等文件要求，結(jié)合全市法院破產(chǎn)審判工作實(shí)際，從基本原則、工作要求、監(jiān)督及監(jiān)管等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網(wǎng)

為深入推進(jìn)省、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，促進(jìn)金融服務(wù)與破產(chǎn)審判工作的有效銜接，加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，提升辦理破產(chǎn)便利度，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2021〕274號）等規(guī)定，從管理人工作、金融機(jī)構(gòu)工作、人民法院工作內(nèi)容等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網(wǎng)

為規(guī)范企業(yè)退出市場機(jī)制，推動公益強(qiáng)制清算案件高效快速審理，進(jìn)一步優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任方式，降低辦理破產(chǎn)成本，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》等規(guī)定，對公益清算組（管理人）概念、職責(zé)、工作內(nèi)容等進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：齊齊哈爾市中級人民法院官網(wǎng)

為重點(diǎn)解決推動破產(chǎn)存量公房處置、僵尸企業(yè)破產(chǎn)退出市場、財(cái)產(chǎn)調(diào)查協(xié)作配合等一系列難題，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)與人民法院在辦理破產(chǎn)工作中的雙重主體地位，打造最優(yōu)營商環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作，加快破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)，推進(jìn)破產(chǎn)案件高效、有序終結(jié)，方案從處置原則、處置方式、處置范圍、處置流程、資產(chǎn)評估、辦理程序、工作要求等方便進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：佳木斯市中級人民法院

為進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，提升破產(chǎn)審判專業(yè)化、職業(yè)化水平，根據(jù)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件的審理特點(diǎn)，建立單獨(dú)績效考核機(jī)制，從考核的案件范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：佳木斯市中級人民法院

2022年全年，西安中院共受理清算與破產(chǎn)類案件570件（含舊存112件），其中破產(chǎn)申請審查案件187件，占比為32.81%；破產(chǎn)案件183件，占比為32.11%；強(qiáng)制清算申請審查案件71件，占比為12.46%；強(qiáng)制清算案件68件，占比為11.93%；衍生訴訟61件，占比為10.69%。

2022年1月-2023年5月，西安中院共審結(jié)清算與破產(chǎn)類案件353件，結(jié)案率為61.93%。其中破產(chǎn)申請審查案件174件，該類案件結(jié)案率為93.05%；破產(chǎn)案件32件，結(jié)案率為17.49%；強(qiáng)制清算申請審查案件69件，結(jié)案率為97.18%；強(qiáng)制清算案件30件，結(jié)案率為44.12%；衍生訴訟48件，結(jié)案率為70.59%。

2022年全年，西安中院共通過清算與破產(chǎn)審判保障62戶企業(yè)依法退出市場，處置債務(wù)22.8億余元，解決企業(yè)職工五百余人。

信息來源：西安中院微信公眾號

西安中院發(fā)布《2022年度破產(chǎn)審判工作白皮書》與破產(chǎn)案件十大典型案例

為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新探索庭外重組、預(yù)重整與破產(chǎn)重整銜接機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度對中小微企業(yè)的保護(hù)功能，準(zhǔn)確識別和有效救助危困企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對破產(chǎn)程序的參與和支持服務(wù)法治化營商環(huán)境的意見》《湖北省高級人民法院關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)案件簡化審理服務(wù)法治化營商環(huán)境的工作指引（試行）》等相關(guān)規(guī)定，從原則、救助價值識別、挽救與保護(hù)、中小微企業(yè)等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。

信息來源：十堰市中級人民法院微信公眾號

十堰法院出臺《危困企業(yè)精準(zhǔn)識別及保護(hù)機(jī)制》

為進(jìn)一步充實(shí)我市管理人隊(duì)伍力量，提升管理人整體業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)、保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，本院決定擴(kuò)增轄區(qū)內(nèi)擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人的社會中介機(jī)構(gòu)數(shù)量。經(jīng)《衢州市中級人民法院破產(chǎn)案件機(jī)構(gòu)管理人名冊編制管理辦法（試行）》規(guī)定的程序，現(xiàn)就新編入管理人名冊的社會中介機(jī)構(gòu)公告如下：

北京盈科（衢州）律師事務(wù)所、浙江開嵐律師事務(wù)所、衢州尚信會計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）、常山恒立會計(jì)師事務(wù)所有限公司、浙江循名律師事務(wù)所、浙江君問會計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）、浙江天口律師事務(wù)所、浙江共達(dá)律師事務(wù)所、浙江厚仁律師事務(wù)所、浙江泓寶律師事務(wù)所。

信息來源：衢州中院微信公眾號

衢州市中級人民法院關(guān)于編入破產(chǎn)案件機(jī)構(gòu)管理人名冊的社會中介機(jī)構(gòu)的公告