除行政處罰外，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)督國有建設(shè)土地的開發(fā)利用？
除行政處罰外，國土資源主管部門在監(jiān)督國有建設(shè)土地的開發(fā)利用方面，還需采取一系列措施以確保土地資源的合理利用和高效開發(fā)。當(dāng)國有建設(shè)用地在開發(fā)利用過程中出現(xiàn)違法行為時，國土資源主管部門通常會針對這些行為作出行政命令或?qū)嵤┬姓幜P，以提高土地開發(fā)利用的效率。
然而，在國有建設(shè)用地出現(xiàn)其他情形導(dǎo)致無法正常開發(fā)利用，且這些情形不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定時，出讓方又該如何進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì)呢？
首先，我們需要了解國有建設(shè)用地使用權(quán)受讓方在受讓土地使用權(quán)后應(yīng)履行的基本義務(wù)。根據(jù)《土地管理法》第五十五條第一款的規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，在按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。然而，在實(shí)際操作中，有些企業(yè)受讓國有建設(shè)用地使用權(quán)后，卻未能及時足額地繳納土地使用權(quán)出讓金。
針對這種情況，雖然《土地管理法》或其他相關(guān)法律法規(guī)并未對未足額繳納土地使用權(quán)出讓金的行為明確具體的法律責(zé)任，但出讓方并非無計(jì)可施。出讓方可以依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，對受讓方的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。根據(jù)合同約定，受讓方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金。如果受讓方逾期未支付，出讓方有權(quán)催交并要求其支付滯納金。在催交無果的情況下，出讓方還有權(quán)解除合同并請求違約賠償。
除了未及時足額繳納土地使用權(quán)出讓金的問題外，受讓方還可能存在其他違約行為。例如，受讓方在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，未按照合同約定的投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，或者未及時進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。對于這些違約行為，出讓方同樣可以依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，追究受讓方的違約責(zé)任。
在追究違約責(zé)任的過程中，出讓方需要充分了解合同條款，并準(zhǔn)確把握受讓方的違約行為。同時，出讓方還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在監(jiān)督和管理過程中能夠形成合力，共同推動國有建設(shè)用地的合理開發(fā)和高效利用。
綜上所述，對于國有建設(shè)用地使用權(quán)受讓方的違約行為，出讓方可以通過追究其違約責(zé)任來督促其履行合同約定，提高國有建設(shè)用地開發(fā)利用的效率。同時，國土資源主管部門還應(yīng)加強(qiáng)對國有建設(shè)用地的日常監(jiān)管和巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類違法行為，確保土地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。
作者簡介
周莉亞律師是樹人律師事務(wù)所政府法律服務(wù)部律師，畢業(yè)于華東政法大學(xué)，退役軍人。主要從事政府法律服務(wù)、規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法合規(guī)、案卷評查、行政復(fù)議、行政訴訟等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)為城北區(qū)人民政府、城西區(qū)人民政府、青海省農(nóng)村廳、青海省住建廳、青海省林草局、青海省醫(yī)保局、國家礦山安全監(jiān)察局青海局、西寧市生態(tài)環(huán)境局等政府、機(jī)關(guān)提供日常法律服務(wù)。
*聲明：本文觀點(diǎn)僅作為交流討論目的，不可視為樹人律師事務(wù)所正式法律意見或建議。如您有任何法律問題或需要法律服務(wù)，歡迎與本所聯(lián)系。
往期推薦
