國企合規(guī)治理必看——如何識別、防范融資性貿(mào)易
上一期為各位讀者解讀了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》,該通知中有一條為“不準(zhǔn)開展任何形式的融資性貿(mào)易”。筆者在執(zhí)業(yè)過程中積累了涉嫌融資性貿(mào)易案件的辦理經(jīng)驗,本文將結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗和各位讀者分享辨別、防范融資性貿(mào)易的方法。
一、融資性貿(mào)易的本質(zhì)
《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》對于融資性貿(mào)易案件的特點(diǎn)概括為:“融資性貿(mào)易合同條款通常存在墊資、融資、借款本金、借款利息等借款合同常見表述,本質(zhì)是無商業(yè)實(shí)質(zhì)、以貿(mào)易業(yè)務(wù)為名對外提供資金,或通過結(jié)算票據(jù)、辦理保理、增信支持等變相提供資金,為上下游企業(yè)提供融資便利,充當(dāng)融資通道,極易滋生腐敗。融資性貿(mào)易資金方缺乏對貨權(quán)的實(shí)際掌控,缺少對貨物市場波動的關(guān)注,存在巨大資金風(fēng)險,必須嚴(yán)格禁止。”
總結(jié)以上條款內(nèi)容,融資性貿(mào)易的本質(zhì)是借貸關(guān)系,那么如何判斷雙方的真實(shí)合意是借貸呢?在山東省高級人民法院(2022)魯民終1764號案件中,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:認(rèn)定當(dāng)事人之間法律關(guān)系的真實(shí)性質(zhì),不能僅對當(dāng)事人簽訂的合同等進(jìn)行形式判斷,而應(yīng)立足于當(dāng)事人的約定并綜合合同價款、交易過程、交易目的等因素全面客觀審查。本案中,某科技公司并未提交運(yùn)儲單據(jù)證實(shí)實(shí)際履行了供貨義務(wù),其所提交的證據(jù)亦不足以證明涉案交易確實(shí)存在合同約定的貨物及圍繞該貨物發(fā)生了實(shí)際交易行為。某米業(yè)公司提交的微信聊天記錄可證實(shí),涉案交易同筆業(yè)務(wù)的訂單和收貨確認(rèn)單系由某科技公司于同一時間傳給某米業(yè)公司,甚至存在將記載日期在后的訂單和收貨確認(rèn)單預(yù)先傳給某米業(yè)公司簽字蓋章的情形,這與正常的買賣交易明顯不符。人民法院據(jù)此認(rèn)定雙方交易系名為買賣實(shí)為借貸。
“融資性貿(mào)易”是以商業(yè)貿(mào)易為名,實(shí)為出借資金的交易行為,表現(xiàn)形式多樣,具有一定的隱蔽性。交易結(jié)構(gòu)一般具備以下特征:一是在兩方及以上主體之間完成了封閉式資金循環(huán);二是參與各方對交易的真實(shí)目的均明知。區(qū)分正常的貿(mào)易活動和融資性貿(mào)易的關(guān)鍵是運(yùn)用穿透式審判思維,從全局和交易實(shí)質(zhì)出發(fā),探究交易各方的真實(shí)意思表示,結(jié)合貿(mào)易背景、特點(diǎn)、交易各方情況等進(jìn)行系統(tǒng)性地識別與判斷,甄別交易實(shí)質(zhì)是否圍繞貿(mào)易行為真實(shí)開展。
二、融資性貿(mào)易的判斷標(biāo)準(zhǔn)
山東省高級人民法院在辨別合同本質(zhì)的方法中提到“穿透式審判思維”,該思維方式要求從交易整體背景出發(fā),詳細(xì)審核合同條款、交易模式、資金流向,那么如何判斷以上內(nèi)容異常呢?筆者結(jié)合案件辦理經(jīng)驗及相關(guān)法律條文總結(jié)以下幾個判斷標(biāo)準(zhǔn):
(一)合同條款通常存在墊資、融資、借款本金、借款利息等借款合同常見的表述
辨別方法:《買賣合同》中對于合同簽訂目的、貨款性質(zhì)、資金成本等問題,通常會出現(xiàn)墊資、融資、借款等表述。
案例:筆者辦理的一起案件中,《買賣合同》表述:“A公司在約定時限內(nèi)必須及時回購貨物并支付全額貨款的前提下,雙方簽訂買賣合同。”“由于鋼材受市場價值波動影響較大,如民營企業(yè)甲過戶貨權(quán)給國有企業(yè)后,鋼材當(dāng)期價格跌破國有企業(yè)采購付款總價的5%時,即造成國有企業(yè)庫存虧損的,民營企業(yè)甲需為國有企業(yè)以繼續(xù)過戶貨權(quán)或補(bǔ)交貨款的方式保證國有企業(yè)所采購的貨物總值始終在付款總值之上。”除以上合同約定之外,在實(shí)際交易過程中,筆者還了解到,貨物分期交易,貨權(quán)的取得和貨權(quán)的轉(zhuǎn)讓發(fā)生時間極其接近,如在貨權(quán)轉(zhuǎn)讓時發(fā)生貶值,下一期貨權(quán)受讓時便立馬降低受讓價格,再高價賣出,以此彌補(bǔ)虧損,貨物的價值基本脫離市場定價,完全憑借貨權(quán)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的差價為多少而確定。
該案例中,A公司和民營企業(yè)甲的實(shí)際控制人為同一人,國有企業(yè)從民營企業(yè)甲中過戶貨權(quán)后,民營企業(yè)甲必須保證A公司可以全部回購貨物并支付貨款。而且國有企業(yè)不承擔(dān)貨物貶值的風(fēng)險,一旦貶值率超過5%,民營企業(yè)甲便要向國有企業(yè)補(bǔ)足該部分風(fēng)險。在正常的商業(yè)交易中,賣方供貨,買方付款交易完成后,雙方互相不對貨物的增值、貶值負(fù)責(zé),但是筆者辦理的這一起案件中約定了兩條保證回購條款和貶值補(bǔ)足條款,為國有企業(yè)穩(wěn)穩(wěn)拖底,使得國有企業(yè)穩(wěn)賺不賠。該案例中國有企業(yè)充當(dāng)資金通道,合同條款的表述雖不是明顯的借款利息、融資的表述,但所有的合同行為,都與借款并無二致。
(二)通過結(jié)算票據(jù)、辦理保理、增信支持等變相提供資金
辨別方法:買賣交易過程中,雙方通過結(jié)算單來確認(rèn)交易貨物量和金額,通過申請保理的方式為融資方提供資金。
案例:筆者辦理的一起案件中,國有企業(yè)和交易相對方并無貨物入庫單、出庫單,僅以不定期結(jié)算的結(jié)算單和結(jié)算說明作為發(fā)貨收貨的憑證,國有企業(yè)欲以結(jié)算單證明貨物交易真實(shí)發(fā)生,主張貨款。申請保理的模式筆者已在上一篇文章《國企合規(guī)治理必看——七張圖解讀國資委為規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理頒布的“十不準(zhǔn)”通知》中詳細(xì)說明。如有需要,請點(diǎn)擊鏈接查看。
(三)為上下游企業(yè)提供融資便利,充當(dāng)融資通道。
辨別方法:上下游企業(yè)基本為同一控制人的企業(yè),為實(shí)現(xiàn)資金融通,由國有企業(yè)參與兩家企業(yè)的貿(mào)易環(huán)節(jié),配合簽訂各類合同,做資金通道方。
案例:山東高院發(fā)布服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條和十大典型案例之五:某重工物資公司與某貿(mào)易公司企業(yè)借貸糾紛案:
重工物資公司實(shí)際不關(guān)注貨物本身,并無真實(shí)的買賣意圖,屬墊資型托盤交易。每宗托盤交易均涉及數(shù)家公司,由數(shù)家公司間數(shù)個合同共同完成,每兩家公司間的合同都是整個托盤交易其中一個環(huán)節(jié),一審對相關(guān)合同作統(tǒng)一整體考量并認(rèn)定合同無效正確。另依據(jù)合同法及銀行業(yè)監(jiān)督管理法的有關(guān)規(guī)定,本案貿(mào)易公司與重工物資公司所達(dá)成的借貸協(xié)議也應(yīng)認(rèn)定無效。合同被確認(rèn)無效后因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)予返還,貿(mào)易公司請求返還已交付的516萬元應(yīng)予支持。
三、勝訴案例分析
以上為融資性貿(mào)易案件的識別技巧,筆者在辦理案件的過程中遇到的最常見的貿(mào)易類型即直接提供資金型融資性貿(mào)易,具體貿(mào)易過程如下:
在以上貿(mào)易鏈條中,國有企業(yè)作為資金方,上下游企業(yè)甲乙方一般為實(shí)際控制人為同一人的企業(yè),國有企業(yè)分別與二企業(yè)簽訂《商品買賣合同》后,并不負(fù)責(zé)貨物的流轉(zhuǎn),不對貨物進(jìn)行管理監(jiān)督,更多時候直接向甲乙方轉(zhuǎn)移貨權(quán),國有企業(yè)持有貨物的證據(jù)僅為第三方倉儲單位蓋章的貨權(quán)憑證。
在這類案件中,國有企業(yè)已盡量搜集到足夠證明貨物交易真實(shí)存在的供貨單、入庫單、結(jié)算單、貨款發(fā)票、對賬函,以買賣合同糾紛案由起訴后,人民法院均認(rèn)定雙方買賣關(guān)系成立,判決支持了返還/支付貨款的訴訟請求。
但是以上案件中,存在循環(huán)貿(mào)易、上下游企業(yè)為同一控制人的情況,因此,如國有企業(yè)并未搜集到足夠多的證據(jù),案件避免不了被定性為融資性貿(mào)易的風(fēng)險。那么,國有企業(yè)如何能夠避免參與到融資性貿(mào)易案件中呢,《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》規(guī)定了幾類不準(zhǔn)國有企業(yè)參與的交易類型,其中有具體情形描述,按照規(guī)定內(nèi)容在實(shí)務(wù)中,國有企業(yè)可以通過參與貨物收、發(fā)環(huán)節(jié),留存運(yùn)輸、倉儲等物流環(huán)節(jié)單據(jù),關(guān)注存儲狀態(tài),定期進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、對賬等手段避免參與到融資性貿(mào)易中。
一旦案件被認(rèn)定為融資性貿(mào)易,按照現(xiàn)行法律規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人將被追究刑事責(zé)任,《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知》明確規(guī)定:“對于本通知印發(fā)以后仍開展虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對直接責(zé)任人就地免職,嚴(yán)肅追究責(zé)任,同時追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和上一級企業(yè)負(fù)責(zé)人以及參與造假的相關(guān)人員的責(zé)任;對于集團(tuán)管控不力、所屬多戶子企業(yè)連續(xù)開展虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)的,將對中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并給予企業(yè)業(yè)績考核及相關(guān)考核扣分或降級處理;涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪的,移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))處置。”很明顯,現(xiàn)行法律規(guī)定的趨勢是,對于融資性貿(mào)易零容忍。
從追回?fù)p失的角度出發(fā),一旦被定性為融資性貿(mào)易,相關(guān)買賣合同將被人民法院認(rèn)定無效。國有企業(yè)需要通過其他渠道進(jìn)行救濟(jì),那么從司法實(shí)踐來看,何種渠道才是正確高效的呢?我們下期解析。