破舊立新|破產(chǎn)熱點速遞
01 熱點播報
1.重慶五中院、成都中院聯(lián)合制定《關(guān)于在審理企業(yè)破產(chǎn)案件中防范和打擊逃廢債務(wù)行為的工作指引(試行)》
為推進(jìn)企業(yè)依法破產(chǎn),防范和打擊逃廢債務(wù)行為,杜絕假借破產(chǎn)名義逃廢債務(wù)的現(xiàn)象,保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,營造法治化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民事訴訟法》和相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋等規(guī)定,結(jié)合破產(chǎn)審判工作實際,制定本指引。
信息來源:重慶市第五中級人民法院微信公眾號
2.湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省推動營商環(huán)境優(yōu)化提升若干舉措》
二十五、用好企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)機(jī)制。搭建一體化府院聯(lián)動工作平臺,保證機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置涉及的職工工資、社保、稅收、信用修復(fù)、證照辦理、注銷、土地規(guī)劃、投資招募、信訪維穩(wěn)等相關(guān)問題,提升破產(chǎn)處置效率。(責(zé)任單位:省高級人民法院、省直相關(guān)部門)。
信息來源:湖南發(fā)改微信公眾號
3.破立并舉 護(hù)航發(fā)展 ——九江濂溪法院首次發(fā)布《無產(chǎn)可破案件結(jié)案期限承諾書》與《小微企業(yè)破產(chǎn)案件審理指引》
破產(chǎn)審判工作對于完善市場主體退出機(jī)制、激發(fā)市場活力具有關(guān)鍵作用。為進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效,保障債權(quán)人合法權(quán)益,助力小微企業(yè)紓困重生,江西省九江市濂溪區(qū)人民法院積極探索創(chuàng)新,頒布《無產(chǎn)可破案件結(jié)案期限承諾書》與《小微企業(yè)破產(chǎn)案件審理指引》,以司法之力為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
信息來源:濂溪區(qū)法院微信公眾號
4.“深破通”平臺助力深圳市場化破產(chǎn)縱深推進(jìn)
困境企業(yè)的種類繁多,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》發(fā)布后,廣東省深圳市新增了個人破產(chǎn)這一特色案件,管理人需要處理的事務(wù)愈發(fā)繁雜。在這樣的背景下,建設(shè)具有深圳特色的、高效便捷的數(shù)智化破產(chǎn)系統(tǒng)具有多方面的重要意義與緊迫性。深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會破產(chǎn)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(下稱“深破通”)應(yīng)運(yùn)而生,并于2023年7月28日正式上線。該平臺由深圳市中級人民法院推動建設(shè),旨在落實破產(chǎn)制度綜合改革試點和建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的工作要求,不斷完善“法院裁判、政府管理、管理人辦理、公眾監(jiān)督”四位一體的現(xiàn)代化破產(chǎn)辦理體系。經(jīng)過近兩年的運(yùn)行,“深破通”各項功能日臻完善,為深圳的市場化破產(chǎn)進(jìn)程注入了新的動力。
信息來源:深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會微信公眾號
02 典型案例
1. 上海高院發(fā)布營造法治化營商環(huán)境典型案例:企業(yè)破產(chǎn)執(zhí)行困難 法院整合資源解決
2004年,上海某農(nóng)產(chǎn)品公司承租松江120畝土地建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,吸引近800戶商戶入駐。2017年市場因轉(zhuǎn)型停業(yè),商戶被清退,公司卻無力退還租金,引發(fā)大規(guī)模訴訟,涉案金額累計約4500萬元,另有1.5億元其他債務(wù)未清償。判決生效后,197名商戶申請強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中,法院聯(lián)合政府搭建招商平臺,引入投資方推動債務(wù)重整。前期部分商戶通過“以租抵債”達(dá)成和解,打破僵局;后期在法院主持下,債權(quán)人、債務(wù)人及投資人簽署協(xié)議,實施“先小后大、分期清償”方案,由投資人代償全部債務(wù),成為唯一債權(quán)人,成功將197名債權(quán)人壓縮為1人。同時,法院推動“債轉(zhuǎn)股”,債權(quán)人轉(zhuǎn)為股東,重新分配股權(quán),實現(xiàn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系實質(zhì)性解除。通過“內(nèi)外兼修”的重整路徑,公司逐步恢復(fù)經(jīng)營,并以經(jīng)營收益清償全部債務(wù),圓滿解決197件執(zhí)行案件。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》第四條明確規(guī)定完善市場化重整機(jī)制,堅持精準(zhǔn)識別、分類施策,積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。本案系法院貫徹落實善意文明執(zhí)行理念,在執(zhí)行程序中引入破產(chǎn)重整概念,盤活被執(zhí)行企業(yè)的典型案例。本案中,被執(zhí)行人名下資產(chǎn)難以處置但仍具有經(jīng)營價值,法院運(yùn)用“重整式”執(zhí)行工作方法,因案施策,靈活運(yùn)用執(zhí)行手段整合資源,通過債權(quán)人、債務(wù)人、投資人三方合意,達(dá)到債權(quán)債務(wù)“重整”,助力企業(yè)涅槃重生。該模式兼顧債權(quán)實現(xiàn)與企業(yè)重生,在執(zhí)行中修復(fù)信用、正向激勵,在執(zhí)行后強(qiáng)化執(zhí)治融合、兜底化解,保障債權(quán)人權(quán)益,幫助民營企業(yè)脫困,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
信息來源:上海高院微信公眾號
2.南京法院破產(chǎn)審判典型案例(2020年6月—2025年5月):某視訊科技有限公司破產(chǎn)重整案——充分發(fā)揮重整制度功能保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)
某視訊科技有限公司系國家級高新技術(shù)企業(yè),主要從事智能視訊系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)。公司匯聚多名專業(yè)技術(shù)人員,通過自主研發(fā)擁有50余項授權(quán)專利和軟件著作權(quán)。因資金鏈斷裂陷入困境,資不抵債。秦淮法院在審查重整申請時,認(rèn)為該公司作為瞪羚企業(yè),在技術(shù)先進(jìn)性、行業(yè)實用性、場景適配性上均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,具有較大發(fā)展?jié)摿椭卣炀葍r值,故裁定受理其破產(chǎn)重整。案件審理中,法院指導(dǎo)管理人搭建協(xié)商協(xié)同平臺,引入投資1500萬元,優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。2024年10月,法院裁定批準(zhǔn)重整計劃草案,并終止重整程序。該案化解債務(wù)6600余萬元,職工全員留用,保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)鏈千萬元級債務(wù)風(fēng)險同步化解。
該案系準(zhǔn)確識別小微企業(yè)重整價值實現(xiàn)快速重生的典型案例。小微企業(yè)普遍缺乏房產(chǎn)土地等“重資產(chǎn)”,資產(chǎn)主要是特殊資質(zhì)、品牌價值、核心技術(shù)、技術(shù)工藝、銷售渠道等“輕資產(chǎn)”。南京中院綜合考慮公司擁有的齊全行業(yè)資質(zhì)、行業(yè)發(fā)展前景等因素,認(rèn)定其具備重整價值。在確定經(jīng)營許可資質(zhì)類資產(chǎn)價值時,通過參考市場情況、行業(yè)前景以及主管機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會專業(yè)意見等方式,指導(dǎo)管理人合理確定投資價格,顯著提升債權(quán)清償率,降低上下游小微企業(yè)債權(quán)人的債務(wù)風(fēng)險。
信息來源:南京市中級人民法院微信公眾號
03 國際資訊
1.2025年1-6月日本企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)11年新高
據(jù)東京商工調(diào)查公司發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年上半年日本企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量達(dá)4,990家(負(fù)債額在1,000萬日元以上),同比增長1.19%,為2014年以來上半年新高。主要原因是中小企業(yè)受人手嚴(yán)重短缺困擾,經(jīng)營難以為繼。數(shù)據(jù)顯示,以人手短缺為破產(chǎn)原因的企業(yè)達(dá)172家,為最多類別。企業(yè)為留住員工需加薪,但在物價飆升和利率上漲背景下,經(jīng)營壓力加大,難以承受。同時,招聘困難、員工流失、用工成本上升等因素也成為破產(chǎn)高發(fā)的主要推手。調(diào)查指出,大企業(yè)與中小企業(yè)的“漲薪能力差距”不斷拉大,中小企業(yè)缺乏足夠資金支持加薪,形成惡性循環(huán)。加之新冠疫情期間的援助措施相繼結(jié)束,也進(jìn)一步推動破產(chǎn)數(shù)量上升。
信息來源:日本東京商工調(diào)查公司官網(wǎng)
2.德國光伏玻璃制造商GMB申請破產(chǎn)
“歐洲最后一家光伏玻璃制造商”、德國光伏玻璃企業(yè)Glasmanufaktur Brandenburg(GMB)于2025年7月4日申請破產(chǎn),其母公司Borosil Renewables稱破產(chǎn)原因為“缺乏明確的政策聲明和支持”。GMB成立于2007年,位于德國勃蘭登堡州,系歐洲光伏行業(yè)知名的低鐵太陽能玻璃供應(yīng)商。自2022年起,Borosil Renewables持有GMB 86%股份。GMB近年完成熔爐升級改造后,產(chǎn)能提升至日產(chǎn)350噸,但受市場需求銳減影響,自2025年初起持續(xù)虧損,每月虧損高達(dá)90萬歐元,最終被迫申請破產(chǎn),運(yùn)營將由德國法院指定的管理人接管。
信息來源:能源市場信息分析平臺OPIS官網(wǎng)
04 觀點踐行
陳景善:破產(chǎn)重整程序中的簡易減資制度適用研究
2023年修改后的《中華人民共和國公司法》引入的簡易減資制度以效率優(yōu)化為導(dǎo)向,通過簡化債權(quán)人異議程序降低了企業(yè)的資本調(diào)整成本,其制度價值與破產(chǎn)重整程序挽救困境企業(yè)、平衡多元利益的理念高度契合。因此,簡易減資制度亦可作為一種出資人權(quán)益調(diào)整方式有效應(yīng)用于破產(chǎn)重整程序中,進(jìn)而實現(xiàn)債務(wù)人資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而,在我國目前的實踐中,簡易減資制度在破產(chǎn)重整程序中的適用路徑尚付闕如。對此,日本破產(chǎn)法、韓國破產(chǎn)法已通過確立強(qiáng)制注銷股份制度,實現(xiàn)了在破產(chǎn)重整程序中以減資方式調(diào)整資本結(jié)構(gòu)的法定化。盡管我國立法尚未直接采納該制度,但仍可通過解釋論的路徑,將公司法上的簡易減資制度嵌入破產(chǎn)重整程序。為此,有必要對公司法上的簡易減資程序進(jìn)行適用目的擴(kuò)張、順序規(guī)制突破、決議程序轉(zhuǎn)變等三項調(diào)整,以實現(xiàn)公司法簡易減資制度與破產(chǎn)重整程序出資人權(quán)益調(diào)整機(jī)制的有效銜接。
關(guān)鍵詞:簡易減資;出資人權(quán)益;破產(chǎn)重整;股東;債權(quán)人
信息來源:政治與法律編輯部微信公眾號