破舊立新|破產(chǎn)熱點速遞
01 熱點播報
1.《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》發(fā)布
三、以嚴格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
（五）完善法治化營商環(huán)境。......加強破產(chǎn)審判工作，推動完善市場主體退出制度，促進資源優(yōu)化配置。依法審理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護等糾紛，推動數(shù)據(jù)要素高效流通和交易。
六、加強審判工作支撐保障
（二十四）加強法院隊伍建設(shè)。......加強專業(yè)化審判隊伍建設(shè)，健全法官職業(yè)培訓體系，加大金融、涉外、破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等專業(yè)審判人才培養(yǎng)力度。
信息來源：最高人民法院微信公眾號
2.引導“可重整不清算”等措施促進企業(yè)健康發(fā)展
新華社記者從2025年7月21日在京舉行的全國大法官研討班獲悉，人民法院結(jié)合當前正在開展的規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，在嚴格公正、嚴格依法前提下，通過以調(diào)促和、活封活扣、引導“可重整不清算”等措施，促進企業(yè)健康發(fā)展、做實定分止爭。
信息來源：最高人民法院微信公眾號
3.株洲中院出臺《破產(chǎn)管理人日常監(jiān)督管理辦法（試行）》
近日，株洲市中級人民法院發(fā)布《破產(chǎn)管理人日常監(jiān)督管理辦法（試行）》，正式將“日?；O(jiān)管”理念貫穿破產(chǎn)程序全周期，通過建立周報月報、定期檢查與報告、違規(guī)處理等機制，變“事后監(jiān)督”為“全程管控”，為提升破產(chǎn)審判質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境提供制度支撐。
信息來源：株洲中院微信公眾號
4.府院聯(lián)動聚合力 吳江深化類個人破產(chǎn)協(xié)作工作
2025年7月14日下午，蘇州市吳江區(qū)人民法院、蘇州市吳江區(qū)司法局聯(lián)合召開吳江區(qū)類個人破產(chǎn)府院協(xié)作工作座談會，圍繞貫徹落實《關(guān)于建立類個人破產(chǎn)工作協(xié)作機制的意見》展開深入研討。會上，吳江區(qū)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭負責人解讀兩部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立類個人破產(chǎn)工作協(xié)作機制的意見》，明確該《意見》在完善類個人破產(chǎn)管理人制度建設(shè)、深化辦案協(xié)作配合、常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制構(gòu)建等方面的具體規(guī)定。與會人員圍繞《意見》落實及類個人破產(chǎn)工作推進展開熱烈討論。
信息來源：蘇州市吳江區(qū)人民法院微信公眾號
02 典型案例
1. 2024年度無錫法院破產(chǎn)審判十大典型案例：無錫世界貿(mào)易中心有限公司破產(chǎn)清算案
2015年，世貿(mào)中心因資金危機陷入困境，其開發(fā)建設(shè)的二期項目成為爛尾工程，項目包括一棟45層主樓、27層副樓以及裙樓。由于資金鏈斷裂，開發(fā)進度停滯，導致購房業(yè)主多年進行集體信訪。2022年3月7日，法院裁定受理世貿(mào)中心破產(chǎn)清算。2023年9月22日，債權(quán)人會議對破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案進行了表決，但因購房業(yè)主和主要債權(quán)人之間存在嚴重矛盾，方案未獲通過。為有效化解矛盾并推動區(qū)域商業(yè)復(fù)蘇，梁溪法院通過府院聯(lián)動機制，政府引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展項目運營可行性論證，并組織債權(quán)人和投資人進行多輪協(xié)商，最終達成了一項附帶續(xù)建交房義務(wù)的保底價拍賣處置方案，并于2024年6月3日通過債權(quán)人會議表決通過。管理人根據(jù)《破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案》對世貿(mào)中心名下整體資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、在建工程、附屬物、工程物資、辦公設(shè)備等）進行拍賣，并順利成交。
本案通過府院聯(lián)動機制和重整思維，成功破解了傳統(tǒng)清算僵局，實現(xiàn)了破產(chǎn)資產(chǎn)處置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，具有以下三點典型意義：一是深化府院聯(lián)動機制效能。通過政府平臺引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展可行性論證，為投資人決策提供關(guān)鍵依據(jù)，顯著提升了資產(chǎn)價值和處置效率。二是以重整思維破解清算僵局。引入投資人參與清算方案談判，平衡債權(quán)人利益，形成附帶續(xù)建交房義務(wù)的處置方案，滿足了業(yè)主交房訴求與債權(quán)人資產(chǎn)保值需求。三是立破融合深度聯(lián)動區(qū)域規(guī)劃。將破產(chǎn)資產(chǎn)處置與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃相結(jié)合，確保資產(chǎn)處置與區(qū)域發(fā)展有效銜接，實現(xiàn)了破產(chǎn)資產(chǎn)處置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。
信息來源：無錫市中級人民法院微信公眾號
2.宿遷法院2023-2024年度破產(chǎn)審判典型案例：宿遷某投資有限公司破產(chǎn)清算案
宿遷某投資有限公司成立于2007年8月31日，開發(fā)了大規(guī)模的某服裝城項目。然而，由于資本投入不足和高負債經(jīng)營，加之疫情影響，該公司商品房銷售和回款受阻，導致資金鏈斷裂，無法償還到期債務(wù)。2021年11月2日，泗陽法院裁定受理其破產(chǎn)重整案，但由于重整計劃不可行且公司經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，2022年3月18日，法院終止重整程序并宣告破產(chǎn)。隨后，法院指導管理人擬定破產(chǎn)財產(chǎn)處置方案，并獲債權(quán)人會議通過。在拍賣過程中，除零星商鋪成交外，其他房產(chǎn)數(shù)次流拍。為解決這一困境，泗陽法院提出并推行了創(chuàng)新的“破拍貸”交易模式，向符合條件的競買人提供信貸支持，并聯(lián)合當?shù)劂y行和政府部門共同推動。該模式通過“破拍貸”業(yè)務(wù)助力該公司成功拍賣多套商鋪，突破了財產(chǎn)處置的瓶頸，實現(xiàn)了破產(chǎn)財產(chǎn)最大化處置，推動了破產(chǎn)程序的順利推進。
本案是人民法院運用府院聯(lián)動機制，創(chuàng)新性地引入金融產(chǎn)品于破產(chǎn)財產(chǎn)拍賣處置的典型案例，具有以下三點典型意義：一是法院及時介入，科學分析案情，在財產(chǎn)處置受阻的第一時間開展調(diào)研，識別問題并探索解決路徑，最終推出“破拍貸”交易模式，有效推動破產(chǎn)財產(chǎn)處置。二是深化府院聯(lián)動機制常態(tài)化，通過《合作協(xié)議》和《操作指引》的簽署實施，明確了司法和行政機關(guān)在破產(chǎn)財產(chǎn)處置中的職責，實現(xiàn)了司法權(quán)與行政權(quán)的有效結(jié)合，防范了財產(chǎn)處置和過戶程序中的風險。三是首創(chuàng)“破拍貸”金融信貸產(chǎn)品，這是全國首個專門針對破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)處置的金融產(chǎn)品，極大提高了破產(chǎn)財產(chǎn)處置效能，促進了閑置資源的盤活，并推動了地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
信息來源：宿遷市中級人民法院微信公眾號
03 國際資訊
美國果蔬罐頭巨頭Del Monte申請破產(chǎn)
據(jù)報道，擁有近140年歷史的果蔬罐頭巨頭Del Monte Foods正在申請破產(chǎn)保護。原因是越來越多美國消費者放棄其產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而選擇更健康或更便宜的替代品，通貨膨脹也促使消費者選擇更便宜的商店自有品牌。另外，美國6月生效的進口鋼材征收50%關(guān)稅的政策，也推高了Del Monte Foods等企業(yè)購買罐頭等成本。根據(jù)法院文件，Del Monte的資產(chǎn)和負債預(yù)計在10億至100億美元之間。此次出售將涉及公司“全部或幾乎所有”資產(chǎn)。
信息來源：美國媒體CBS官網(wǎng)
04 觀點踐行
高絲敏：公司破產(chǎn)申請的職權(quán)分配和規(guī)則構(gòu)建
我國現(xiàn)行法律對于債務(wù)人企業(yè)申請破產(chǎn)的內(nèi)部決定權(quán)歸屬缺乏清晰的規(guī)定，造成將破產(chǎn)申請職權(quán)混淆為公司自愿清算權(quán)從而歸屬于股東會的實踐誤區(qū)。現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法缺乏對于董事會申請破產(chǎn)事務(wù)的決定權(quán)以及董事申請破產(chǎn)義務(wù)的規(guī)定容易造成企業(yè)遲延申請破產(chǎn)，從而損害債權(quán)清償利益。此次企業(yè)破產(chǎn)法修改必須明確公司事實破產(chǎn)的情況下董事會有申請破產(chǎn)的職權(quán)。公司申請破產(chǎn)原則上應(yīng)當由董事會集體決策，但是應(yīng)當允許董事個人代表公司提起“準自愿破產(chǎn)”作為在董事會因為召集人的失蹤、意見不統(tǒng)一等無法及時形成申請破產(chǎn)的決議或者陷入決議僵局時的特殊的替代措施。民法典和公司法的規(guī)定為董事承擔違反破產(chǎn)申請義務(wù)的責任提供了規(guī)則基礎(chǔ)，為此次企業(yè)破產(chǎn)法修改明確引入董事申請破產(chǎn)的規(guī)則提供了條件。
關(guān)鍵詞：事實破產(chǎn)；破產(chǎn)申請；職權(quán)分配；董事責任
信息來源：政法論壇微信公眾號
團隊介紹
樹人并購團隊主要辦理企業(yè)重整、清算、破產(chǎn)債權(quán)代理等破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。近年來，本團隊承辦了青海首例上市公司重整案、青海省首例實質(zhì)合并重整案、青海省首例房地產(chǎn)企業(yè)重整案、青海省首例企業(yè)清算轉(zhuǎn)和解案等近30起重大案件。
