02  典型案例

成都某置業(yè)有限責任公司成立于2002年12月，主要資產(chǎn)系開發(fā)建設(shè)的某項目。項目于2018年6月開工，總占地174畝，其中住宅用地155畝，規(guī)劃建筑面積約50.2萬㎡，含精裝修住宅1872套、商業(yè)223套、車位3039個；商服用地19畝，規(guī)劃建筑面積約7.6萬㎡，含商業(yè)27套、辦公1261套、車位285個，涉及施工企業(yè)和材料供應(yīng)商120余家。住宅項目分五批次建設(shè)，一、二批次已完工并部分交房，三至五批次樓棟已封頂，僅剩內(nèi)裝和外立面施工，商服用地項目均未完工。2023年4月，法院裁定受理公司破產(chǎn)重整申請，在黨委政府支持下，經(jīng)申請人推動，6月通過招標確定某咨詢集團為續(xù)建代管人，7月項目全面復(fù)工，9月法院裁定延長期限，2024年4月批準重整計劃并終止程序，7月住宅三至五期和商業(yè)地塊共2254套房屋提前兩個月竣工，其中1851套已交付業(yè)主。

本案辦理過程中，法院及管理人主要采取了如下舉措：一是以專業(yè)化代管確保項目高質(zhì)量建設(shè)。為回應(yīng)購房群眾盡快收房需求，縮短復(fù)工籌備時間，經(jīng)論證后決定“讓專業(yè)人做專業(yè)事”，堅持公開招標，重點考察機構(gòu)實力和業(yè)績，擇優(yōu)選定具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗的機構(gòu)進行專業(yè)化管理，推動快速復(fù)工、穩(wěn)步建設(shè)。二是以高標準施工確保高品質(zhì)交付。在保持原裝修標準不變的前提下，詳細測算裝修造價，并與數(shù)十家裝修單位談判，綜合評判業(yè)績和履約能力，擇優(yōu)確定合作方，以高標準要求施工；同時在問題樓盤顧問協(xié)助下，加強造價核算、進度管控和質(zhì)量把關(guān)，確保既“保交樓”又“交好樓”。三是以規(guī)范化監(jiān)管確保資金安全。全面接管18個賬戶，歸集資金2.4億元，杜絕體外資金；在法院、管理人和住建部門監(jiān)管下統(tǒng)一調(diào)度，建立造價、監(jiān)理、代管、審計和管理人“五位一體”審核機制，做到“造血流暢、輸血精準”，確保資金安全合規(guī)使用。

本案是落實“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”政策的典型案例，始終堅持以平衡保護各方利益為原則，以復(fù)工續(xù)建為首要任務(wù)，充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制，挖掘內(nèi)部跨專業(yè)審判力量，指導(dǎo)管理人組建多元團隊，建立內(nèi)外并重的組織保障體系。在屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚多方合力，共同解決破產(chǎn)程序推進中的各類復(fù)工續(xù)建難題，推動項目高標準建設(shè)，高品質(zhì)交付，“一攬子”化解了因項目爛尾引發(fā)的各類矛盾糾紛。

江蘇新匯源電氣有限公司位于阜寧老城區(qū)的核心位置，占據(jù)地理位置優(yōu)勢，但其自2015年起經(jīng)營不善，對外負債較多，加之兩名股東相繼去世，其繼承人并未妥善經(jīng)營公司，至2017年已徹底停產(chǎn)停業(yè)，債權(quán)人紛紛起訴。阜寧法院執(zhí)行案件過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已嚴重資不抵債，遂由執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算。

管理人接管公司后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)被13家債權(quán)人強占，破產(chǎn)進程受阻。阜寧法院多次組織協(xié)調(diào)，一方面對相關(guān)債權(quán)人開展釋法說理，另一方面對占用廠區(qū)期間添附、改造的債權(quán)人給予適當補償，最終在2個月時間內(nèi)成功騰空廠區(qū)，打消了投資人的擔憂。根據(jù)管理人精心策劃的招商方案，憑借優(yōu)越的地理位置，最終該公司房產(chǎn)、土地經(jīng)過29輪競價，從起拍價2706.85萬元溢價到3126.85萬元成交。職工債權(quán)、抵押債權(quán)、稅收債權(quán)清償率達100%。

本案是“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)清算出清的典型案例。新匯源公司占據(jù)老城區(qū)核心位置，資產(chǎn)價值較高，但企業(yè)已經(jīng)完全不經(jīng)營，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，債權(quán)人利益受損。在阜寧法院指導(dǎo)下，管理人快速推進案件。針對承租戶創(chuàng)新“司法+服務(wù)”模式，以柔性司法化解占房頑疾，彰顯司法溫度，實現(xiàn)全員平穩(wěn)搬離；勤勉盡責、公正廉潔審查債權(quán)，對所有債權(quán)人包括股東近親屬申報的債權(quán)，遵循標準統(tǒng)一、實體與程序并重原則，依法審查確認；依托阜寧老街區(qū)位優(yōu)勢探索資源盤活路徑，通過精細化運營提升資產(chǎn)價值。案涉房產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓后，目前正在重新改造升級，通過引入新業(yè)態(tài)，有望促進縣域經(jīng)濟“騰籠換鳳”。

03  國際資訊

04  觀點踐行