破舊立新|破產(chǎn)熱點(diǎn)速遞
01 熱點(diǎn)播報(bào)
1.十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將審議企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案的議案
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十八次委員長(zhǎng)會(huì)議8月26日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。趙樂際委員長(zhǎng)主持會(huì)議。會(huì)議決定，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議9月8日至12日在北京舉行。委員長(zhǎng)會(huì)議建議，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議原子能法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案、國(guó)家公園法草案、審議全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案的議案等。
信息來源：全國(guó)人大微信公眾號(hào)
2.廈門市人大常委會(huì)表決通過《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》
2025年8月26日，廈門市十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議全票通過《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》。這是黨的二十屆三中全會(huì)提出探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度后的首次立法實(shí)踐，也是全國(guó)第二部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)，在探索個(gè)人破產(chǎn)制度的道路上邁出重要步伐?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例》旨在為“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)再生機(jī)會(huì)，為營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為國(guó)家層面立法積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
信息來源：廈門人大視界微信公眾號(hào)
3.自貢市大安區(qū)法院與大安區(qū)檢察院共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)破產(chǎn)案件法律監(jiān)督和協(xié)作配合工作的實(shí)施意見》
2025年9月2日下午，自貢市大安區(qū)人民法院與大安區(qū)人民檢察院共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)破產(chǎn)案件法律監(jiān)督和協(xié)作配合工作的實(shí)施意見》。該意見旨在進(jìn)一步健全破產(chǎn)審判工作的監(jiān)督與協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化法院與檢察院在破產(chǎn)程序中的聯(lián)動(dòng)效能，推動(dòng)破產(chǎn)案件依法高效審理，助力優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
信息來源：大安區(qū)人民法院微信公眾號(hào)
02 典型案例
1.黃岡首例！破產(chǎn)自行和解 助企業(yè)重返“賽道”
近日，黃岡市黃州區(qū)人民法院成功辦結(jié)黃岡首例破產(chǎn)庭外和解案件，通過司法引導(dǎo)與多方協(xié)調(diào)，既保障了債權(quán)人合法權(quán)益，又為陷入債務(wù)困局的企業(yè)保留運(yùn)營(yíng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了“破局”與“重生”的雙贏。
湖北某物流公司因經(jīng)營(yíng)不善陷入債務(wù)危機(jī)，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。在執(zhí)行局對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行的過程中，因發(fā)現(xiàn)無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，遂裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，黃州區(qū)法院執(zhí)行局依法將該案移送破產(chǎn)審查。黃州區(qū)人民法院于2025年5月依法裁定受理該案，并指定管理人推進(jìn)破產(chǎn)清算程序。
在案件辦理過程中，經(jīng)法院與湖北某物流公司法定代表人多次溝通后，企業(yè)法定代表人主動(dòng)提出與債權(quán)人和解。法院把握契機(jī)，深入梳理資產(chǎn)、厘清債務(wù)，并搭建溝通平臺(tái)，引導(dǎo)各方跳出“清算”思路，轉(zhuǎn)向協(xié)商共贏。在法院指導(dǎo)下，管理人組織多輪磋商，企業(yè)說明經(jīng)營(yíng)困境與整改計(jì)劃，債權(quán)人表達(dá)訴求，審判團(tuán)隊(duì)釋疑解惑、平衡利益。最終，雙方在第一次債權(quán)人會(huì)議前達(dá)成債務(wù)清償方案并成功簽訂庭外和解協(xié)議，案件高效、柔性辦結(jié)。
這起案件的成功辦結(jié)，是司法服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐。相較于破產(chǎn)清算，庭外和解既通過明確方案保障了債權(quán)人權(quán)益，又避免企業(yè)因清算徹底喪失運(yùn)營(yíng)價(jià)值，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定減少“震蕩”。作為黃岡市首例破產(chǎn)庭外和解案件，該案也為同類糾紛處理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
信息來源：黃岡市黃州區(qū)人民法院微信公眾號(hào)
2.上海貿(mào)促國(guó)際商事調(diào)解中心與上海三中院合作機(jī)制下成功化解首例破產(chǎn)衍生糾紛：河北某管件有限公司與上海某工程有限公司破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛調(diào)解仲裁案
河北某管件有限公司與上海某工程有限公司因破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)發(fā)生爭(zhēng)議。雙方曾簽訂多份《管件買賣合同》，申請(qǐng)人已履行供貨義務(wù)，但被申請(qǐng)人僅部分付款。2024年8月22日，上海三中院受理被申請(qǐng)人破產(chǎn)清算并指定管理人。申請(qǐng)人依法申報(bào)債權(quán)，管理人對(duì)利息金額提出異議。因雙方約定爭(zhēng)議解決條款，申請(qǐng)人向上海貿(mào)促國(guó)際商事調(diào)解中心（上海國(guó)調(diào)）申請(qǐng)調(diào)解。本案系上海國(guó)調(diào)根據(jù)與上海三中院協(xié)作機(jī)制受理的首例破產(chǎn)衍生糾紛。
2025年4月29日，上海國(guó)調(diào)受理案件并指派專業(yè)調(diào)解員。5月29日召開調(diào)解會(huì)議，雙方就利息起算等爭(zhēng)議在調(diào)解員引導(dǎo)下深入溝通，完成債權(quán)債務(wù)核對(duì)并排除關(guān)聯(lián)責(zé)任，最終達(dá)成一致并簽署調(diào)解協(xié)議。雙方同意提交上海國(guó)際仲裁中心（上海國(guó)仲）審查，6月19日出具具有強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁裁決書。
作為上海國(guó)調(diào)與上海三中院簽署協(xié)作機(jī)制后的首例案件，該案充分展示了“調(diào)仲對(duì)接”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)：一是調(diào)解周期短，僅用時(shí)一個(gè)月即完成糾紛化解；二是通過仲裁賦強(qiáng)機(jī)制保障執(zhí)行力；三是專業(yè)調(diào)解員憑借破產(chǎn)與商事實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)有效引導(dǎo)協(xié)商；四是為債權(quán)人提供了低成本、快速確權(quán)與執(zhí)行的渠道。該案的成功化解，標(biāo)志著合作機(jī)制的有效落地，為破產(chǎn)衍生糾紛的高效、多元解決提供了范式，也為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入了新活力。
信息來源：上海貿(mào)促國(guó)際商事調(diào)解中心微信公眾號(hào)
03 國(guó)際資訊
1.蒂森克虜伯鋼鐵工人批準(zhǔn)重組計(jì)劃，等待公司融資
路透社2025年9月5日消息，蒂森克虜伯鋼鐵歐洲公司（tkSE）工人以77%的支持率通過了一項(xiàng)重組計(jì)劃，為德國(guó)最大鋼企的復(fù)興奠定基礎(chǔ)。該計(jì)劃涵蓋裁員、縮短工時(shí)、削減獎(jiǎng)金及關(guān)閉部分工廠，但承諾至2030年前不進(jìn)行強(qiáng)制裁員，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省逾1億歐元。此前，tkSE已宣布將裁減1.1萬人、削減約40%員工，并將年產(chǎn)能從1150萬噸降至870-900萬噸。重組協(xié)議是管理層與工會(huì)IG Metall長(zhǎng)時(shí)間談判的結(jié)果，將持續(xù)至2030年9月。重組還包括將tkSE拆分為與捷克投資者克雷廷斯基控股公司成立的合資企業(yè)，并計(jì)劃出售30%股份。目前，工會(huì)代表呼吁蒂森克虜伯股份公司落實(shí)融資，確保計(jì)劃順利推進(jìn)。
信息來源：英國(guó)媒體路透社官網(wǎng)
04 觀點(diǎn)踐行
劉潁：論案外人執(zhí)行異議之訴與執(zhí)行、再審、破產(chǎn)等程序的銜接——《執(zhí)行異議之訴解釋》第 6-9 條評(píng)析
依照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，案外人執(zhí)行異議之訴審理期間原則上停止執(zhí)行，但法院可以在符合相關(guān)要件時(shí)例外地裁定繼續(xù)執(zhí)行。這種做法決定了對(duì)于執(zhí)行完畢的情形不能單純地以喪失訴的利益為由來否定案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理。對(duì)于執(zhí)行完畢的情形，考慮到有必要通過繼續(xù)審理判斷先前法院作出的繼續(xù)執(zhí)行的臨時(shí)處分是否正確，《執(zhí)行異議之訴解釋》第6條對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取肯定立場(chǎng)。對(duì)于執(zhí)行措施解除的情形，鑒于訴的利益喪失，《執(zhí)行異議之訴解釋》第7條對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取否定立場(chǎng)。對(duì)于作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書被提起再審的情形，考慮到有必要保障案外人尋求執(zhí)行救濟(jì)的主動(dòng)權(quán)并考慮我國(guó)尤其是司法實(shí)務(wù)界對(duì)于既判力相對(duì)性原則的認(rèn)識(shí)，《執(zhí)行異議之訴解釋》第8條規(guī)定，原則上案外人執(zhí)行異議之訴可以繼續(xù)審理，但在例外情形下應(yīng)當(dāng)中止審理。對(duì)于案外人執(zhí)行異議之訴案件審理期間被執(zhí)行人開始破產(chǎn)程序的情形，考慮到恢復(fù)執(zhí)行的可能、活用具體執(zhí)行措施的需求、執(zhí)行異議之訴相對(duì)于取回權(quán)訴訟的優(yōu)勢(shì)，《執(zhí)行異議之訴解釋》第9條對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴的繼續(xù)審理采取肯定立場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：執(zhí)行異議之訴；執(zhí)行程序；再審程序；破產(chǎn)程序
信息來源：中國(guó)應(yīng)用法學(xué)微信公眾號(hào)
